標(biāo)題： 對外投資環(huán)境
風(fēng)險管理通用原則
1、適用范圍
本報告的相關(guān)部分適用于在境外開展投資活動的各類金融構(gòu)和非金融構(gòu)，用于其基于生命周期觀點確定的所能管理或施加影響的投資活動 / 業(yè)務(wù)中的環(huán)境因素，為中資金融構(gòu)和企業(yè)識別、評估、控制和管理對外投資過程中所面臨的環(huán)境風(fēng)險提供參考和建議。
本報告所稱對外投資，是指中華人民共和國境內(nèi)投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動。
本報告所稱的環(huán)境風(fēng)險，是指中資金融構(gòu)和企業(yè)對外投資業(yè)務(wù)或活動中發(fā)生環(huán)境事件的可能性及環(huán)境事件可能造成的危害程度。
本報告旨在為中資金融構(gòu)和企業(yè)提供通用原則，為投資主體準(zhǔn)確識別和評估其對外投資活動中所面臨的環(huán)境風(fēng)險，采取有效、系統(tǒng)的應(yīng)對措施，并逐步建立、實施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境風(fēng)險管理體系，以支持對外投資過程中更好的環(huán)境管理，在合作中逐步提升環(huán)境績效，減少生態(tài)足跡，為實現(xiàn) 《巴黎協(xié)定》 總目標(biāo)和 2030 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，積極落實 《構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》 和 《對外投資環(huán)境風(fēng)險管理倡議》 做出貢獻(xiàn)。
本報告提供的通用原則旨在為投資構(gòu)提供對外投資環(huán)境風(fēng)險管理的基本思路和方法，所涉及的國別環(huán)境風(fēng)險識別、評估和管理方法與工具，企業(yè) ESG 原則和方法，并不意味著的可能性，也不一定適用于所有投資主體或投資國家。
在金融構(gòu)和企業(yè)對外投資過程中，應(yīng)根據(jù)其所處環(huán)境和投資策略，選擇適合自身情況的原則、指南、方法和工具。
2、通用原則
為了應(yīng)對日趨嚴(yán)峻的環(huán)境社會挑戰(zhàn)，越來越意識到需要根據(jù)先進(jìn)經(jīng)驗調(diào)整自身的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高應(yīng)對和區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險的能力，推動環(huán)境、社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而投資構(gòu)在確保公共資金和引導(dǎo)民間資本投向綠色低碳產(chǎn)業(yè)并在融資活動中妥善管理自身環(huán)境風(fēng)險和生態(tài)足跡起著至關(guān)重要的作用，因此，社會越來越重視投資構(gòu)在其運行、管理和項目活動中準(zhǔn)確識別、評估所面臨的環(huán)境風(fēng)險，并對其加以妥善控制和有效管理的能力，以降低由此引發(fā)的各類風(fēng)險，助力國家 /區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的實施與實現(xiàn)。
本報告所概括的中資金融構(gòu)和企業(yè)對外投資環(huán)境風(fēng)險管理通用原則是動態(tài)的，反映國內(nèi)在社會、環(huán)境和經(jīng)濟方面的發(fā)展及其關(guān)注議題的持續(xù)演變。
因此，未來可能會根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境風(fēng)險管理水平的不斷提高而出現(xiàn)更多的可供參考的通用原則。
原則 1. 投資構(gòu)組織治理
投資構(gòu)應(yīng)結(jié)合投資所在區(qū)域 / 國家經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，尤其是生態(tài)環(huán)境和資源能源利用現(xiàn)狀，參考現(xiàn)行公約、通用標(biāo)準(zhǔn)和指南、先進(jìn)經(jīng)驗，遵守國家和投資活動所在國法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、指引等，建立一套完整、系統(tǒng)、適合構(gòu)所處行業(yè)和發(fā)展策略的、具有實操性的環(huán)境風(fēng)險識別、評估和管理體系，環(huán)境績效考核標(biāo)準(zhǔn)及客戶使用指南 （供應(yīng)鏈管理指南）等。
將可持續(xù)發(fā)展策略、負(fù)責(zé)任投資、ESG 準(zhǔn)則等恰當(dāng)?shù)厝谌肫渫顿Y決策、日常運行管理、項目建設(shè)和運營及供應(yīng)鏈管理中。
一套運行良好的環(huán)境風(fēng)險管理體系要具有連貫性、相關(guān)性、一致性、完整性、準(zhǔn)確性和透明度，并可以持續(xù)改進(jìn)，逐步完善。
投資構(gòu)要明確其環(huán)境風(fēng)險管理政策和方針，建立相關(guān)的管理架構(gòu)和組織構(gòu)。
投資構(gòu)要明確環(huán)境風(fēng)險管理體系的總目標(biāo)，闡述其原則和所關(guān)注議題及領(lǐng)域，確定實施過程，制定與之相關(guān)的可持續(xù)的績效評估標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境政策實施指南。
使用這些工具和方法，投資構(gòu)工作人員或第三方評估構(gòu)可通過盡職調(diào)查、評估和監(jiān)督，來保證自身及與其有業(yè)務(wù)合作的組織在投資活動準(zhǔn)備和實施期間的各項行為都符合其環(huán)境風(fēng)險管理體系的相關(guān)要求和規(guī)定。
投資構(gòu)應(yīng)建立合規(guī)制度，以監(jiān)督投資業(yè)務(wù) / 活動各階段的環(huán)境影響、減緩措施和績效是否符合其風(fēng)險管理體系或制度的要求。
如某一投資活動 / 業(yè)務(wù)有違反其管理或保障政策的風(fēng)險，合規(guī)監(jiān)督工作組即需對其提出改進(jìn)措施，采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，已達(dá)到符合環(huán)境風(fēng)險管理體系或制度的要求和規(guī)定。
自帶路倡議提出以來，在帶路沿線投資日趨活躍。
帶路沿線多為發(fā)展家和新興經(jīng)濟體，其發(fā)展過程中面臨的環(huán)境和社會挑戰(zhàn)會在不同階段有所改變，中資金融構(gòu)和企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理體系 /制度應(yīng)在實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行階段性地調(diào)整，使之適應(yīng)新的經(jīng)濟社會形勢、投資方式和工具，以確保滿足不斷變化的需求并適應(yīng)新的投資業(yè)務(wù)和項目會。
原則 2. 環(huán)境風(fēng)險識別、評估和管理
2.1 當(dāng)投資活動處于立項、審批或融資階段時，投資構(gòu) （包括金融構(gòu)和企業(yè)） 應(yīng)參考、國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) / 目錄或構(gòu)風(fēng)控評估體系，對投資活動潛在的環(huán)境影響及風(fēng)險程度進(jìn)行分類。
同時，投資構(gòu)應(yīng)詳細(xì)調(diào)查和充分了解投資活動所在國對其所投資領(lǐng)域 / 行業(yè)的環(huán)境法規(guī)體系、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求、相關(guān)政策和規(guī)定，以及領(lǐng)域 / 行業(yè)發(fā)展趨勢等，以便對投資業(yè)務(wù) / 活動所面臨的環(huán)境及可能由此引發(fā)的各種風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確識別與評估。
通常而言，投資活動可根據(jù)其可能造成的環(huán)境影響的程度分為以下三類 1：
A 類：項目對環(huán)境和社會有潛在不可逆的或前所未有的多種重大影響；
B 類：項目對環(huán)境社會可能造成不利影響的程度有限或數(shù)量較少，而影響一般局限于特定范圍，且大部分可逆并易于采取減緩措施得以解決或控制；
C 類：項目對環(huán)境社會影響輕微或無不利影響。
2.2 投資構(gòu)需根據(jù)自身所處的環(huán)境確認(rèn)其對外投資活動中可能涉及的環(huán)境議題，并根據(jù)投資活動對各議題的影響程度確定關(guān)鍵環(huán)境議題 / 因素。
投資構(gòu)應(yīng)在其投資分析、決策和投資活動的全生命周期充分考慮這些關(guān)鍵議題，并采取妥善措施應(yīng)對所面臨的關(guān)鍵環(huán)境風(fēng)險。
建議投資構(gòu)在對外投資中識別、評估關(guān)鍵環(huán)境議題 / 因素時，考慮與投資活動所處領(lǐng)域相關(guān)的公約、標(biāo)準(zhǔn)、指南，以及國內(nèi)和投資所在國相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策等。
同時根據(jù)自身投資發(fā)展策略和投資所在國家 / 地區(qū)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r來進(jìn)行調(diào)整。
建議包括但不限于以下環(huán)境因素：生物多樣性保護、自然棲息地保護與恢復(fù)；
資源保護和可持續(xù)利用，如礦產(chǎn)、草原、森林、海洋、水資源、土壤資源等；
能源利用和管理；
應(yīng)對氣候變化：減緩與適應(yīng)；
社區(qū)環(huán)境、健康與安全；
文化遺產(chǎn)及移民。
投資構(gòu)可根據(jù)投資業(yè)務(wù) / 活動對不同環(huán)境議題的影響及其程度，將投資活動或業(yè)務(wù)所涉及的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行分類，并制定相應(yīng)的管理措施和應(yīng)對策略。
2.3 投資構(gòu)的環(huán)境風(fēng)險管理體系應(yīng)包括對整個投資業(yè)務(wù)/活動的影響進(jìn)行評估和管理的標(biāo)準(zhǔn)與程序，保證投資活動在決策期即可評估潛在的負(fù)面影響，制定并采取相應(yīng)的措施，以避免、減少、減緩或補償可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。
在準(zhǔn)備和實施過程中，要通過一定的渠道和制度向受影響社區(qū)和人群，以及其他利益相關(guān)方公開環(huán)境風(fēng)險等信息，征求其意見和建議。
在實施過程中，要對環(huán)境減緩措施及取得的環(huán)境績效進(jìn)行監(jiān)督和評估，并通過恰當(dāng)?shù)闹葡蚬娺M(jìn)行披露。
在投融資周期的各個階段應(yīng)及時更
新信息，使風(fēng)險管理體系或制度融入從設(shè)計到實施的整個生命周期中。
2.4 投資構(gòu)應(yīng)對其環(huán)境風(fēng)險管理 / 保障政策制定的目的、目標(biāo)、原則，及各具體政策的范圍、目標(biāo)和啟動條件進(jìn)行界定，并對其業(yè)務(wù) / 投資活動合作方提出一整套具體的環(huán)境風(fēng)險管理或保障要求，以控制和管理投資活動 / 業(yè)務(wù)中的環(huán)境風(fēng)險，進(jìn)行負(fù)責(zé)任投資，履行自身的社會責(zé)任。
2.5 投資構(gòu)可遵照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、國家發(fā)展政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參考相關(guān)的法律法規(guī)和政策指南，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身的投資和發(fā)展策略，制定禁止和 / 或有限制的投資領(lǐng)域和活動清單以及鼓勵和支持清單。
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2、 有很多成功案例，37號文登記全套代辦可以嗎
3、 我們16年就開始做了,稅務(wù)問題托管，后續(xù)的維護成本，金額多少合適,證書辦理背景
關(guān)于境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須滿足哪些條件，給出回復(fù)如下:
1、對外投資，其境內(nèi)企業(yè)必須成立滿一年;
2、個人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內(nèi)企業(yè)注冊資本;
3、境外設(shè)立的企業(yè)，必須與境內(nèi)企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián);
4、對外設(shè)立構(gòu)成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報告;
5、境內(nèi)企業(yè)對外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對外合作處，辦理投資備案證書;接著又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢了辦理個人37號文,返程投資備案備案證書的流程及細(xì)節(jié)終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個對外投資的批文
6、在整個咨詢過程中，沒有一個部門可以統(tǒng)一詳細(xì)的解答全部流程，每個部門只負(fù)責(zé)自己的那部分環(huán)節(jié)，無論從精力還是時間來說都給企業(yè)增加了不少的負(fù)擔(dān)。
對于整個環(huán)節(jié)而言，辦理對外投資備案證書是前置的環(huán)節(jié)，特別是投資項目情況說明，是批準(zhǔn)備案項目的關(guān)鍵。
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7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢公司，主要從事跨境投資（ODI）設(shè)計及落地、紅籌和VIE設(shè)計及落地、返程投資設(shè)計及落地、進(jìn)出囗咨詢等方面的團隊。
8、經(jīng)過多年在這一領(lǐng)域的深耕，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購、紅籌和VIE設(shè)計的審批環(huán)節(jié)提供了咨詢方案，為眾多的企業(yè)架設(shè)起從境內(nèi)到境外，從境外到境內(nèi)的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進(jìn)出境合法、合規(guī)，為企業(yè)的“走出去”保駕護航，是我們的理念。
在咨詢項目中，我們往往能提供獨到觀點及真知灼見，這也是我們?yōu)榭蛻舴?wù)的過人之處。
這些真知灼見的背后，是企業(yè)每年數(shù)億美元的跨境投盜項目。
業(yè)務(wù)范圍： 1、公司構(gòu)架規(guī)劃，境司設(shè)立、跨境稅收籌劃、離岸豁免
2、ODI（企業(yè)個人37號文,返程投資備案）備案辦理
3、FDI（境外融資及返程投資個人odi備案直接投資）備案辦理
4、37號文境外融資VIE架構(gòu)搭建"
2.6 投資構(gòu)應(yīng)推動其投資活動 / 業(yè)務(wù)關(guān)鍵合作方建立動態(tài)的、可持續(xù)改進(jìn)的環(huán)境和社會管理體系（ESMS），以便在整個投資活動周期內(nèi)對其環(huán)境和社會績效進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督。
原則 3. 信息公開與透明度
信息公開是提高投資構(gòu)經(jīng)營和投資活動透明度，進(jìn)行負(fù)責(zé)任投資的基礎(chǔ)。
特別是在環(huán)境管理水平不高，監(jiān)管構(gòu)不發(fā)達(dá)，環(huán)境力度不夠的國家和地區(qū)，及時、恰當(dāng)、、有效、系統(tǒng)的信息公開和披露制度可以避免利益相關(guān)方的猜忌和不信任。
同時，遵循高透明度的公開披露原則，有助于促進(jìn)同業(yè)公平與良性競爭，以及良好社會監(jiān)督制的形成。
投資構(gòu)應(yīng)建立并完善信息公開和披露制度，與投資業(yè)務(wù) / 活動合作方一起，在適合的地點，以受影響人群能夠理解的語言和符合當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗的方式，及時向投資所在國受影響社區(qū)、非組織、媒體和社會公眾及其他利益相關(guān)方，發(fā)布與投資活動相關(guān)的環(huán)境信息，無論正面還是負(fù)面。
以便利益相關(guān)方為投融資活動的決策、設(shè)計、實施、運營提供建議和意見，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)販贤ㄅc交流。
信息公開和披露既包括決策前投資活動可能造成的環(huán)境風(fēng)險，也包括投資活動全生命周期各階段的環(huán)境風(fēng)險持續(xù)信息公開。
投資構(gòu)應(yīng)根據(jù)投資活動所處的行業(yè) / 領(lǐng)域及所面臨的關(guān)鍵環(huán)境風(fēng)險，確定環(huán)境信息的公開范圍。
公開范圍不**于投資活動全生命周期的環(huán)境風(fēng)險及應(yīng)對措施，也建議包括投資構(gòu)自身環(huán)境風(fēng)險管理體系的相關(guān)信息，以便利益相關(guān)方能及時、準(zhǔn)確、的了解自身可能受到的影響、影響的減緩和控制措施及投資構(gòu)如何通過系統(tǒng)的方法識別、評估和管理其投資業(yè)務(wù) / 活動可能造成的各類風(fēng)險。
在此基礎(chǔ)上，利益相關(guān)方可能更有效地與投資構(gòu)進(jìn)行交流并參與投資活動的各個階段，提出更恰當(dāng)?shù)慕ㄗh和意見，供投資構(gòu)借鑒和考慮。
原則 4. 利益相關(guān)方參與
利益相關(guān)方的識別與參與在中資金融構(gòu)和企業(yè)對外投資環(huán)境風(fēng)險管理中的作用非常重要。
利益相關(guān)方指在投資活動中有一項或多項利益的組織或個人。
由于這些利益會受到投資活動的影響，利益相關(guān)方由此會與投資構(gòu)建立某種關(guān)系，此類關(guān)系的建立是由于存在著受影響的利益，而不依賴于相關(guān)各方是否意識到該利益的存在。
投融資構(gòu)進(jìn)行投資分析和決策時，應(yīng)充分考慮利益相關(guān)方的需求和影響，并采用在結(jié)構(gòu)、語言、文化和習(xí)俗等方面均恰當(dāng)?shù)姆绞?，確保利益相關(guān)方在投資活動生命周期內(nèi)全程參與。
利益相關(guān)方參與可采取多種形式，可由投資構(gòu)發(fā)起，或開始于與其有業(yè)務(wù)關(guān)系的構(gòu)。
可通過召開形式廣泛的非正式或正式會議來實現(xiàn)，如個人會晤、會議、研討會、座談會、公開聽證、圓桌討論、咨詢委員會、定期開展的信息通報和咨詢程序、集體談判、網(wǎng)絡(luò)論壇等。
利益相關(guān)方參與宜為互動式和雙向交流式，以便利益相關(guān)方對投資活動的訴求和影響能在投資決策及投資活動全生命周期中被妥善考慮、分析及響應(yīng)，并予以合理采納。
投資構(gòu)也應(yīng)根據(jù)各利益相關(guān)方受投資活動所引起的環(huán)境社會風(fēng)險影響的程度、利益相關(guān)方的訴求、對投資活動所能造成的影響，以及其他可能的相關(guān)因素，識別關(guān)鍵利益相關(guān)方，與其積極交流與溝通，確保關(guān)鍵利益相關(guān)方的影響和訴求能在投資活動中予以妥善和恰當(dāng)?shù)乜紤]、分析、響應(yīng)和采納。
原則 5. 溝通與申訴 / 問題解決
投資構(gòu)應(yīng)建立一套溝通與申訴制，以便利益相關(guān)方、受影響的社區(qū)和人群可以對投資活動所引起的負(fù)面環(huán)境影響發(fā)表意見，與投資活動實施方溝通交流，尋求問題解決方案。
申訴制是指服務(wù)于受到某些商業(yè)投資活動負(fù)面影響的個人、職工、社區(qū)和 / 或民間組織的一種正式且具備法律意義或不具備法律意義的投訴制，也稱為“爭端”、“投訴”、“問責(zé)”或“問題解決”制。
一般而言，申訴制會涵蓋投資活動、投資構(gòu)、地區(qū)、國家以及間各層面，不同層面的申訴制在目標(biāo)、手段、目標(biāo)群體以及支持的來源上有所區(qū)別。
作為提供溝通渠道、擴大利益相關(guān)方參與度的一種方式，申訴制可能為投資構(gòu)決策、避免、減緩和 /或糾正一些可能對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境影響的投資活動提供參考，同時也有助于投資構(gòu)與利益相關(guān)方充分交流，妥善解決由于負(fù)面環(huán)境影響而引發(fā)的各類風(fēng)險。
申訴制的建立，應(yīng)盡量遵循可接觸性、可預(yù)測性、公平性、透明性和獨立性的原則。
溝通與申訴制可根據(jù)投資構(gòu)的實際情況采取不同的方式，如設(shè)立專職的部門，任命專職人員或委托獨立的第三方。
不同的申訴制處理投訴的方式也有所區(qū)別。
可以促進(jìn)對話甚至介入對話的方式解決爭端，可通過查明事實并提供建議或陳述報告解決爭端，也可通過其他具有強制性的方式來解決爭端，如通過調(diào)查和評估。
投資活動引起的環(huán)境風(fēng)險如何嚴(yán)重違反投資構(gòu)環(huán)境風(fēng)險管理政策和相關(guān)準(zhǔn)則，則可撤銷投資資金或停止投資活動。
原則 6. 能力建設(shè)
在中資構(gòu)對外投資活動中，應(yīng)向該投資活動 / 業(yè)務(wù)合作伙伴解釋其環(huán)境風(fēng)險識別、評估和管理制度 /體系要求，通過能力建設(shè)幫助合作伙伴在其投融資準(zhǔn)備和實施過程中滿足這些要求，進(jìn)行盡職調(diào)查、審查、監(jiān)督和評估執(zhí)行情況。
投資構(gòu)應(yīng)建立、健全與其環(huán)境風(fēng)險管理相關(guān)的培訓(xùn)制度，定期對其工作人員和投資活動關(guān)鍵合作方進(jìn)行能力建設(shè)和培訓(xùn)交流，以便其理解并準(zhǔn)確應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險管理或保障政策，將其妥善融入日常業(yè)務(wù)和投資活動實施中。
投資構(gòu)在其環(huán)境風(fēng)險管理培訓(xùn)制度中應(yīng)包括對利益相關(guān)方的定期能力建設(shè)與培訓(xùn)交流，以便利益相關(guān)方更清晰、、準(zhǔn)確地理解投資活動可能引起的環(huán)境風(fēng)險及投資構(gòu)相應(yīng)的管理體系和應(yīng)對措施，以便其更好地反饋其利益考慮，更便于推動投資構(gòu)做出適當(dāng)?shù)臎Q策并將其恰當(dāng)?shù)姆答伻谌胪顿Y活動環(huán)境風(fēng)險管理措施中。
原則 7. 第三方構(gòu)合作
投資構(gòu)在投資活動全過程中，應(yīng)與包括 NGO、環(huán)境咨詢、風(fēng)險管理、律師事務(wù)所、智庫等在內(nèi)的第三方構(gòu)進(jìn)行溝通和合作，借助構(gòu)獲得所在地信息、支撐及搭建與利益相關(guān)方的溝通平臺，有效識別、評估并管理其投資活動可能引起的環(huán)境風(fēng)險，并降低由此引發(fā)的各類社會或金融風(fēng)險發(fā)生的概率，或妥善解決已引起的各類風(fēng)險。
投資構(gòu)也可借助包括當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、媒體、社會組織在內(nèi)的民間溝通和協(xié)調(diào)力量，與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方形成良好的互動和磋商制，建立信任，促進(jìn)利益相關(guān)方更好地參與投資活動的決策和實施中，便于投資活動順利展開。
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