標(biāo)題：【海外案例】聊聊企業(yè)發(fā)行外債備案是怎么一回事？
一、基礎(chǔ)知識
“外債”，是境內(nèi)構(gòu)對非居民承擔(dān)的以外幣表示的債務(wù)。
“境內(nèi)構(gòu)”，是在境內(nèi)依法設(shè)立的常設(shè)構(gòu)，包括但不限于關(guān)、金融境內(nèi)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。
“非居民”，是境外的構(gòu)、自然人及其在境內(nèi)依法設(shè)立的非常設(shè)構(gòu)。
（備注：境內(nèi)境外再重新強(qiáng)調(diào)一下：
根據(jù)《國家安全法》（自2015年7月1日起施行）對“境外”的解釋：境外是指中華人民共和國領(lǐng)域以外或者領(lǐng)域以內(nèi)中華人民共和國尚未實施行政管轄的地域。
境外并不等于自然的國土疆界之外，而是包括一國領(lǐng)域以內(nèi)而尚未實施行政管轄的部分。
如臺灣省、香港、澳門地區(qū)。
）
2、外債的類型有哪些呢？
《企業(yè)發(fā)行外債備案登記辦事指南》（2044號文）中定義的“外債”僅指“境內(nèi)企業(yè)”及其控制的境外企業(yè)或分支構(gòu)所舉借或發(fā)行的中長期外債
二
1、辦理依據(jù)
圖表 1：企業(yè)發(fā)行外債備案流程
4、申報要點企業(yè)發(fā)行外債基本條件
根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債備案登記制管理改革的通知》（發(fā)改外資〔2015〕2044號）“取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批，改革創(chuàng)新外債管理方式，實行備案登記制管理。
通過企業(yè)發(fā)行外債的備案登記和信息報送，在宏觀上實現(xiàn)對借用外債規(guī)模的監(jiān)督管理”。
但仍在外債總規(guī)模限額內(nèi)。
（3）4）由誰來申報？誰來審核？
不晚于債券發(fā)行或貸款提款前 45 個工作日提交申請材料。
三、常見問題解答1. 我們企業(yè)申請的中長期商業(yè)貸款期限為 3 年，但是國家發(fā)改委給我們出具的《企業(yè)借用外債備案登記證明》有效期只有 1 年，怎么辦？ 2. 企業(yè)借用中長期商業(yè)貸款，是否需要向國家發(fā)改委申請辦理備案登記手續(xù)？ 3. 某境內(nèi)企業(yè)（及其控制的境外企業(yè)或分支構(gòu)）計劃向境外銀行舉借一筆循環(huán)貸款，單筆貸款期限不超過 1 年，授信期限超過 1 年，是否需要向國家發(fā)改委申請辦理備案登記手續(xù)？ 4. 境內(nèi)金融構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓不良債權(quán)是否需要辦理備案登記手續(xù)？5. 企業(yè)發(fā)行外債備案登記的申請主體是否可以是境外企業(yè)？ 6. 公司準(zhǔn)備借兩筆外債，應(yīng)該提交兩個申請報告還是可以將兩筆外債寫在一個申請報告中？ 7. 真實性承諾函應(yīng)由哪家企業(yè)出具？ 8. 境內(nèi)銀行申請借用外債，需要提供《企業(yè)借用外債真實性承諾函》，沒有總經(jīng)理和財務(wù)負(fù)責(zé)人，對應(yīng)簽字欄該怎么簽？ 9. 董事會決議（或具有決定權(quán)的同等效力文件）需要包含什么內(nèi)容？0. 企業(yè)在境外借用外債并開展投資活動，應(yīng)該辦理企業(yè)發(fā)行外債備案登記，還是應(yīng)該辦理企業(yè)境外投資核準(zhǔn)/備案？ 11. 中長期商業(yè)貸款事項是否需要向國家發(fā)改委報送發(fā)行信息（企業(yè)借用外債信息報送表）？應(yīng)該何時報送？
答：需要，應(yīng)在每次提款后10 個工作日內(nèi)，向國家發(fā)改委報 送發(fā)行信息（企業(yè)借用外債信息報送表）。
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