各國(guó)醫(yī)療器械注冊(cè)認(rèn)證要求匯總

醫(yī)療器械聽(tīng)起來(lái)很高大上的樣子，但實(shí)際上離我們很近，就在我們的日常生活中，并不意味著都是醫(yī)院里用的那些大型的儀器，像平常生活里用的醫(yī)用棉簽、口罩、消毒用的棉布以及針管等等都是醫(yī)療器械。小診所里用到的不是藥的物品很多都是醫(yī)療器械。輪椅也是，拐杖也是，生活中隨處可見(jiàn)。

醫(yī)療器械就是直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑以及校準(zhǔn)物、材料以及其它類(lèi)似或者相關(guān)的物品包括所需要的計(jì)算機(jī)軟件。

它的效用主要是通過(guò)物理方式獲得，不是通過(guò)藥理學(xué)、免疫學(xué)，或者代謝的方式獲得的，即使有這些方式參與但也只是起到輔助的作用。

它的目的是，可以作為簡(jiǎn)單的了解

疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解損傷的診斷、監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補(bǔ)償

生理結(jié)構(gòu)或者生理過(guò)程中的檢驗(yàn)、替代、調(diào)節(jié)或者支持生命的支持或者維持妊娠控制通過(guò)對(duì)來(lái)自人體的樣本進(jìn)行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。

同時(shí)，醫(yī)療器械一共分為三類(lèi)，經(jīng)營(yíng)范圍不相同，那么每一類(lèi)的區(qū)別與使用方式都會(huì)不同，如：

一類(lèi)醫(yī)療器械

類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)程度低，實(shí)行常規(guī)管理可以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。如：外科用手術(shù)器械(刀、剪、鉗、鑷、鉤)、刮痧板、醫(yī)用X光膠片、手術(shù)衣、手術(shù)帽、檢查手套、紗布繃帶、引流袋等。

二類(lèi)醫(yī)療器械

第二類(lèi)具有中度風(fēng)險(xiǎn)，需要嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。如：醫(yī)用縫合針、血壓計(jì)、體溫計(jì)、心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)、顯微鏡、針灸針、生化分析系統(tǒng)、助聽(tīng)器、超聲消毒設(shè)備、不可吸收縫合線、避孕套等。（四經(jīng)一體中頻治療儀屬于二類(lèi)）

三類(lèi)醫(yī)療器械

第三類(lèi)具有較高風(fēng)險(xiǎn)、需要采取特別措施嚴(yán)格控制管理以保證其安全、有效的醫(yī)療器械。如：植入式心臟起搏器、角膜接觸鏡、人工晶體、超聲腫瘤聚焦刀、血液透析裝置、植入器材、血管支架、綜合麻醉機(jī)、齒科植入材料、醫(yī)用可吸收縫合線、血管內(nèi)導(dǎo)管等。

以上就是醫(yī)療器械一二三類(lèi)區(qū)別的簡(jiǎn)單歸納

隨著，我國(guó)醫(yī)療事業(yè)迅速發(fā)展。目前，我國(guó)每年會(huì)生產(chǎn)大量醫(yī)療器械出銷(xiāo)往各國(guó)。同時(shí)，我國(guó)醫(yī)療機(jī)器出口各國(guó)辦理認(rèn)證項(xiàng)目是各大醫(yī)療器械公司要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。那么小編先將各國(guó)家針對(duì)醫(yī)療器械的重要檢測(cè)認(rèn)證要求介紹如下：

這些醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)已被許多國(guó)家廣泛采用。

歐盟指令中涵括許多基本保健及安全規(guī)定，以及評(píng)估產(chǎn)品符合規(guī)定程度的訂定程序。每項(xiàng)指令在區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)制訂機(jī)構(gòu)所訂定的調(diào)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)中均會(huì)具體說(shuō)明詳細(xì)的基本規(guī)定?！　?/p>

因此，相關(guān)產(chǎn)品的制造商、進(jìn)口商及配銷(xiāo)商都必須明顯標(biāo)示，產(chǎn)品完全符合每項(xiàng)指令在“基本規(guī)定”所列出的保健及安全規(guī)定。

形成“新方法”基礎(chǔ)的指令，包含了廣泛的產(chǎn)品類(lèi)別(橫向指令)或某種特定的產(chǎn)品類(lèi)別(縱向指令)。

一、歐盟

所有進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的產(chǎn)品，企業(yè)必須具有表示自我符合聲明的CE標(biāo)志，以說(shuō)明產(chǎn)品符合歐盟制定的相關(guān)指令。

醫(yī)療器械需要滿(mǎn)足的指令有：

《有源植入性醫(yī)療器械指令》(AIMDD, 90/385/EEC)、《醫(yī)療器械指令》(MDD,93/42/EEC)、體外診斷器械指令(IVDD, 98/79/EC)。

醫(yī)療器械指令(MDD)，MDD指令適用于大多數(shù)進(jìn)入歐盟銷(xiāo)售的醫(yī)療設(shè)備。它根據(jù)不同的要求共分為6個(gè)等級(jí)，供認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估。

2017 年4 月5 日，歐洲議會(huì)和理事會(huì)正式簽發(fā)了歐盟關(guān)于醫(yī)療器械第2017/745 號(hào)法規(guī)（MDR，EU2017/745），5月5日，歐盟官方期刊（Official Journal of the EuropeanUnion） 正式發(fā)布該法規(guī)。2017 年5 月25 日，MDR 正式生效， 替代了原醫(yī)療器械指令（MDD，93/42/EEC）和主動(dòng)植入式醫(yī)療器械指令(AIMD,90/385/EEC)。詳情請(qǐng)參考《歐盟醫(yī)療器械新法規(guī)MDR主要變化情況介紹》

認(rèn)證機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一評(píng)估包括根據(jù)指令規(guī)定的基本要求評(píng)審技術(shù)文件、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)EN 46001或EN/ISO 13485評(píng)審質(zhì)量體系。

由于美國(guó)、加拿大和歐洲普遍以ISO 9001, EN 46001或ISO 13485作為體系的要求，故建議體系的建立均以這些標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。

體外診斷醫(yī)療器械指令(IVDD)，IVDD的要求與MDD相似。

二、北美地區(qū)

在美國(guó)，食品和藥物管理局(FDA)是監(jiān)督和管理獲準(zhǔn)向消費(fèi)者進(jìn)行銷(xiāo)售的食物，藥物，化妝品和醫(yī)療器械的法定機(jī)構(gòu)。器械及放射線健康中心(CDRH)，作為FDA的一個(gè)分支，專(zhuān)管醫(yī)療器械。其對(duì)醫(yī)療器械按不同等級(jí)進(jìn)行不同程度的監(jiān)管(醫(yī)療器械分為I級(jí)，II級(jí)或III級(jí)，I級(jí)作為低風(fēng)險(xiǎn)范疇，而III級(jí)屬高風(fēng)險(xiǎn)范疇)。

在加拿大方面，加拿大醫(yī)療器械認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)(CMDCAS)要求醫(yī)療器械廠商提前獲得經(jīng)CMDCAS認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)，如UL的質(zhì)量體系審查，證明其質(zhì)量系統(tǒng)符合CMDCAS的ISO13485/ISO13488標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)CMDCAS認(rèn)證的了解對(duì)于完成FDA的質(zhì)量系統(tǒng)注冊(cè)(QSR)非常有幫助，因?yàn)槿缟纤龅腝SR是以ISO 9001和ISO 13485標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的。

大多數(shù)屬于I級(jí)或II級(jí)的醫(yī)療器械，需要獲得510(k)或稱(chēng)上市通告，只有低風(fēng)險(xiǎn)的I級(jí)器械，可以豁免510(k)。FDA要求準(zhǔn)備上市的醫(yī)療器械必須具有和已被肯定的器械(指已獲準(zhǔn)在市場(chǎng)銷(xiāo)售的器械)等同的安全性和效力。因此制造商需提供報(bào)告說(shuō)明其產(chǎn)品與市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品的詳細(xì)比較情況。

制造商有責(zé)任獲取和驗(yàn)證已被肯定的器械的相關(guān)信息，比如目錄，使用說(shuō)明書(shū)和510(k)其它要求的資料信息。

通常，有三種情況需要申請(qǐng)510(k)：

①傳統(tǒng)審核，適用于推介新器械，申請(qǐng)時(shí)需遞交適用的性能報(bào)告。

②特殊審核，適用于依照設(shè)計(jì)控制程序作了較小修改的器械。

③簡(jiǎn)化審核，由制造商提交，制造商必須確保并聲明其產(chǎn)品符合現(xiàn)有FDA認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

FDA 510(k)審查

從2002年10月1日起，審查需直接向FDA繳納用戶(hù)費(fèi)。經(jīng)過(guò)FDA的初次審查，申請(qǐng)人將收到FDA出示的產(chǎn)品缺陷報(bào)告或聲明，這個(gè)過(guò)程通常需時(shí)90天。經(jīng)過(guò)改正和/或其它資料的補(bǔ)充后，F(xiàn)DA隨后還將再進(jìn)行為期90天的復(fù)審。

要縮短510(k)審查的周期，并減少工作量，第三方510(k)審查是完成審核的另一選擇。如您選擇諸如UL這樣的第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)，那么整個(gè)審查可在四周內(nèi)完成

三、亞洲地區(qū)

亞洲的醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)是發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖袌?chǎng)之一，隨著生活質(zhì)量和保健意識(shí)的提高，亞洲的消費(fèi)者比以前更愿意在保健產(chǎn)品上消費(fèi)。

四、日本

醫(yī)療設(shè)備在日本、中國(guó)和韓國(guó)擁有大的消費(fèi)市場(chǎng)。僅日本，2001年醫(yī)療設(shè)備的銷(xiāo)售額高達(dá)230億美元。

日本的保健體系和美國(guó)的完全不同。日本政府制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證流程，新進(jìn)入日本市場(chǎng)的外國(guó)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品都必須嚴(yán)格遵守。

為了進(jìn)入日本市場(chǎng)，醫(yī)療產(chǎn)品廠商必須首先獲得兩種由日本厚生省(MHLW)頒發(fā)的文件——營(yíng)業(yè)執(zhí)照和上市許可證。

外國(guó)廠商必須委托一個(gè)在日本已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的代理商。國(guó)外企業(yè)和日本國(guó)內(nèi)的代理商同時(shí)負(fù)責(zé)適用于其產(chǎn)品的進(jìn)口程序和文件、GMP標(biāo)準(zhǔn)和售后監(jiān)督的認(rèn)證工作。

在日本，產(chǎn)品根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)程度(由低到高)分為3類(lèi)。UL根據(jù)日本國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)如JIS T1001和JIS T1002為客戶(hù)提供“類(lèi)型測(cè)試(Type Testing)”服務(wù)

五、澳大利亞

澳大利亞的I、Ⅱa、Ⅱb、Ⅲ和AIMD五類(lèi)醫(yī)療器械需由TGA

治療商品管理局

的準(zhǔn)許才能獲得上市準(zhǔn)入。生產(chǎn)商向TGA遞交申請(qǐng)上市材料后，TGA（Therapeutic Goods Administration）按照符合性審查程序進(jìn)行審核。 TGA要求醫(yī)療器械制造商的質(zhì)量體系符合ISO13485:2003醫(yī)療器械質(zhì)量體系的要求。認(rèn)可歐盟的CE認(rèn)證。由TGA對(duì)制造商的質(zhì)量體系進(jìn)行審核。 澳大利亞對(duì)于上市的醫(yī)療器械產(chǎn)品實(shí)施警告系統(tǒng)和事故報(bào)告機(jī)制，通過(guò)采用包括不良事件的調(diào)查報(bào)告、上市產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)活動(dòng)保證其符合法規(guī)的規(guī)定。要求贊助人和制造商應(yīng)該將所有的不良事件信息匯報(bào)給TGA。

六、中國(guó)

中國(guó)的國(guó)家藥品監(jiān)督管理局(NMPA)相當(dāng)于FDA的角色，負(fù)責(zé)進(jìn)口醫(yī)療器械的注冊(cè)和監(jiān)督工作。除此之外，中國(guó)政府的其它代理機(jī)構(gòu)有權(quán)調(diào)整對(duì)某些醫(yī)療器械管理的相關(guān)規(guī)定。國(guó)家藥監(jiān)局管理出入關(guān)時(shí)的檢驗(yàn)檢疫工作，如為醫(yī)用X光機(jī)、透析器、血液凈化裝置、心電圖機(jī)、植入式心臟起搏器和超聲儀器簽發(fā)安全許可證。

隨著WTO的加入，中國(guó)開(kāi)始對(duì)進(jìn)口及國(guó)內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證。為符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求，相應(yīng)的醫(yī)療器械規(guī)章制度也面臨著重大的變化。這些變化中包括了對(duì)產(chǎn)品的分類(lèi)、產(chǎn)品安全要求的評(píng)估方法、認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證費(fèi)用的全面標(biāo)準(zhǔn)化。從2003年8月1日起(原定于2003年5月1日)，中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)將對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，即CCC認(rèn)證，正式取代原來(lái)的中國(guó)電子設(shè)備安全認(rèn)證合格證書(shū)，即CCEE認(rèn)證和中國(guó)進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證，即CCIB認(rèn)證。在中國(guó)，制造商可直接申請(qǐng)CCC認(rèn)證或由授權(quán)代理機(jī)構(gòu)辦理。

用國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)的CB測(cè)試報(bào)告或符合優(yōu)良實(shí)驗(yàn)實(shí)踐(GLP)的實(shí)驗(yàn)室出具的測(cè)試報(bào)告。

新的醫(yī)療器械使用法已于2003年5月間頒布，取代原先的《藥品管理法》，對(duì)醫(yī)療器械的相關(guān)管理作了規(guī)定。新法非常接近FDA管理制度。主要包括IDE(器械測(cè)試免除，Investigation Device Exemption)和國(guó)外制造商直接認(rèn)可等法律規(guī)定。

七、韓國(guó)

凡在韓國(guó)銷(xiāo)售的醫(yī)療器械，根據(jù)其《藥品管理法》，必須獲得韓國(guó)食品藥品管理局(KFDA)頒發(fā)的境內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售許可證。韓國(guó)食品藥品管理局直接受政府保健福利部(MOHW)管理。目前，國(guó)外制造商獲得銷(xiāo)售許可的唯一途徑是通過(guò)韓國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口商來(lái)申請(qǐng)。許可證具體可分為以下幾級(jí)：

⑴I級(jí)–上市通告

⑵II級(jí)–上市許可證(包括型號(hào)測(cè)試)；

⑶III類(lèi)–上市許可證(包括型號(hào)測(cè)試和安全性能評(píng)估)；

II類(lèi)和III類(lèi)醫(yī)療器械進(jìn)口商須向KFDA提交相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)資料，相當(dāng)于向FDA申請(qǐng)上市通告和/或上市許可證時(shí)所需提供的資料。對(duì)于一些III類(lèi)產(chǎn)品，要求進(jìn)行安全和性能測(cè)試，有時(shí)還需要臨床跟蹤。法律規(guī)定，生產(chǎn)許可申請(qǐng)必須在從資料提交日起55天內(nèi)完成復(fù)審。近來(lái)，韓國(guó)接受了第三方審核的概念，現(xiàn)在經(jīng)KFDA認(rèn)可的實(shí)體可以完成II類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的復(fù)審工作，但一些放射性?xún)x器除外。

III類(lèi)產(chǎn)品必須由KFDA認(rèn)可并具有試驗(yàn)?zāi)芰Φ脑囼?yàn)室進(jìn)行“類(lèi)型測(cè)試”，這一規(guī)定與日本申請(qǐng)上市許可證時(shí)的“類(lèi)型測(cè)試”相類(lèi)似。測(cè)試必須完成對(duì)產(chǎn)品安全、電磁兼容性(EMC)和性能的測(cè)定。所有這些測(cè)定工作必須在“類(lèi)型測(cè)試”階段完成。并且在產(chǎn)品的技術(shù)資料中應(yīng)當(dāng)有按照的測(cè)試方法和產(chǎn)品規(guī)格的詳細(xì)說(shuō)明。