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        項(xiàng)目申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

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        所在地: 浙江 杭州
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        發(fā)布時(shí)間: 2023-11-24 04:46
        最后更新: 2023-11-24 04:46
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        各街道辦事處,區(qū)級(jí)各部門、各直屬單位:為深入推進(jìn)我區(qū)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)和資源要素市場(chǎng)化配置改革,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》(浙政發(fā)〔2018〕5號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2019〕62號(hào))和《杭州市人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的實(shí)施意見》(杭政〔2018〕42號(hào))等精神,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
        一、指導(dǎo)思想    深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二10大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,對(duì)標(biāo)打造世界智能制造產(chǎn)業(yè)集群要求,深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革,完善企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系,深化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,以資源要素市場(chǎng)化配置促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。
        二、評(píng)價(jià)方法(一)評(píng)價(jià)范圍錢塘區(qū)所有用地工業(yè)企業(yè)原則上均應(yīng)按年度實(shí)施畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià),其中電廠(電網(wǎng))、燃?xì)狻⒔o排水、垃圾焚燒、污水處理等公共設(shè)施配套企業(yè),經(jīng)申請(qǐng)可不納入評(píng)價(jià)范圍。
        (二)評(píng)價(jià)指標(biāo)1.規(guī)上企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo):畝均稅收、畝均工業(yè)增加值、單位能耗工業(yè)增加值、單位排放工業(yè)增加值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入之比和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。
        2.規(guī)下企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo):畝均稅收、畝均銷售收入。
        (三)計(jì)算方法1.指標(biāo)權(quán)重設(shè)置規(guī)上企業(yè):畝均稅收占25%、畝均工業(yè)增加值占25%、單位能耗工業(yè)增加值占15%、單位排放工業(yè)增加值占10%(如無需申領(lǐng)排污許可證或排污許可證未載明排污許可量的企業(yè),得該項(xiàng)指標(biāo)基本分)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入之比占15%、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率占10%,比例可按省、市年度畝均工作要點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
        規(guī)下企業(yè):畝均稅收占80%、畝均銷售收入占20%。
        2.指標(biāo)基準(zhǔn)值3.企業(yè)得分計(jì)算規(guī)上和規(guī)下企業(yè)得分為每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)得分之和。
        單項(xiàng)指標(biāo)得分為該指標(biāo)上年度的數(shù)據(jù)除以基準(zhǔn)值后,先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化修正,再乘以權(quán)重,其中標(biāo)準(zhǔn)化修正值上限為1.5倍。
        企業(yè)產(chǎn)出類指標(biāo)(稅收、增加值、營(yíng)業(yè)收入、銷售收入等)為負(fù)值或空缺的,該項(xiàng)得分為零;消耗類指標(biāo)(能耗、排放)為零或空缺的,該項(xiàng)得分為大值。
        (四)評(píng)價(jià)原則鑒于工業(yè)企業(yè)存在形式的多樣性,列入綜合評(píng)價(jià)企業(yè)按以下原則進(jìn)行評(píng)價(jià):1.工業(yè)企業(yè)原則上以企業(yè)法人為單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。
        2.對(duì)工業(yè)企業(yè)集團(tuán),可采用同一評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)母公司及子公司合并的方式進(jìn)行評(píng)價(jià),各企業(yè)共享評(píng)價(jià)結(jié)果。
        3.對(duì)于工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)租用情況,除集團(tuán)企業(yè)外,原則上出租企業(yè)和承租企業(yè)單獨(dú)評(píng)價(jià),企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)互不疊加。
        出租企業(yè)剔除出租土地或廠房面積后再進(jìn)行評(píng)價(jià),承租企業(yè)按照分?jǐn)偟降耐恋孛娣e與出租企業(yè)分開評(píng)價(jià)。
        對(duì)于承租企業(yè)不參與評(píng)價(jià)、或地在稅不在的,出租企業(yè)面積不予核減。
        4.稅收統(tǒng)計(jì)時(shí)間問題。
        稅收以實(shí)際入庫(kù)時(shí)間為準(zhǔn),即1月1日至12月31日實(shí)際入庫(kù)數(shù)。
        對(duì)于殘疾人福利企業(yè),考慮到增值稅退稅政策的特殊性,其所退增值稅部分不予扣除。
        5.對(duì)位于綜保區(qū)內(nèi)單一稅種企業(yè),稅收基準(zhǔn)值按48萬元/畝計(jì)算。
        三、分類評(píng)價(jià)根據(jù)企業(yè)上年度各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù),分規(guī)上和規(guī)下兩類分別計(jì)算出各個(gè)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)得分,按照得分從高到低排序,將企業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果按一定比例范圍分成A、B、C、D四類。
        A類企業(yè)畝均稅收需高于全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收,數(shù)量占比25%左右;B類企業(yè)數(shù)量占比45%左右;C類企業(yè)數(shù)量占比25%左右;D類企業(yè)數(shù)量占比5%左右;比例可按省、市年度畝均工作要點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
        (一)分類分檔1.A類(重點(diǎn)發(fā)展類)。
        資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)營(yíng)效益好、轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯的企業(yè)。
        2.B類(鼓勵(lì)提升類)。
        資源占用產(chǎn)出較高、經(jīng)營(yíng)效益較好,但轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升的企業(yè)。
        3.C類(幫扶整治類)。
        資源利用效率偏低、綜合效益不佳,需要重點(diǎn)幫扶、加快轉(zhuǎn)型的企業(yè)。
        4.D類(落后淘汰類)。
        資源利用效率低、綜合效益差,按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面法律法規(guī)和國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策被列入落后淘汰類的企業(yè)。
        (二)調(diào)整規(guī)則1.提檔。
        (1)評(píng)價(jià)年度納稅5000萬元以上(含)或工業(yè)增加值20000萬元以上(含),同時(shí)超過全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收的企業(yè),在原評(píng)價(jià)結(jié)果(除A類外)的基礎(chǔ)上提升一檔。
        (2)評(píng)價(jià)年度在境內(nèi)外成功上市,包括國(guó)內(nèi)的滬深股票主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板,境外的美國(guó)紐約交易所、納斯達(dá)克、香港主板實(shí)現(xiàn)交易的企業(yè),在原評(píng)價(jià)結(jié)果(除A類外)的基礎(chǔ)上提升一檔。
        (3)被認(rèn)定為浙江省“雄鷹行動(dòng)”培育企業(yè),且在培育計(jì)劃有效期內(nèi)的,從其約定執(zhí)行。
        2.加分。
        對(duì)企業(yè)符合下列情況的予以加分,單個(gè)企業(yè)同一事項(xiàng)加分按就高原則,高累計(jì)加分不超過20分。
        (1)評(píng)價(jià)年度新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè),加3分。
        (2)評(píng)價(jià)年度新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)或國(guó)家單項(xiàng)**示范企業(yè)加12分,新認(rèn)定的省級(jí)隱形**企業(yè)加8分,新認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)加3分。
        (3)評(píng)價(jià)年度新建國(guó)家博士后工作站、省級(jí)院士工作站的企業(yè),加8分;評(píng)價(jià)年度新建省級(jí)博士后工作站、市級(jí)院士工作站的企業(yè),加5分。
        (4)評(píng)價(jià)年度內(nèi)新認(rèn)定為省級(jí)未來工廠或市級(jí)鏈主工廠的企業(yè),加8分。
        3.豁免。
        對(duì)以下幾種情況,根據(jù)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,可視情免于實(shí)施相關(guān)反向倒逼政策。
        (1)新升規(guī):評(píng)價(jià)年度內(nèi)新升規(guī)企業(yè)。
        (2)新建投產(chǎn):供地未滿三年或約定的竣工投產(chǎn)之日起兩年內(nèi)的企業(yè)。
        (3)重大項(xiàng)目建設(shè):三年內(nèi)有實(shí)際投資額(以統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn))5000萬元(含)以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或3000萬元(含)以上數(shù)字化改造項(xiàng)目的企業(yè)。
        (4)政府公共監(jiān)管屬性的監(jiān)管場(chǎng)所、查驗(yàn)場(chǎng)地。
        (5)除以上四條外,存在兼并重組、整合入園、搬遷等情況或其他符合轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的不適宜實(shí)施反向倒逼政策的企業(yè),經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,可免于實(shí)施反向倒逼政策。
        4.降檔。
        (1)評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生一起一次死亡3人(不含)以下或1000萬元(不含)以下直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè),在原評(píng)級(jí)結(jié)果(除D類外)的基礎(chǔ)上降低一檔。
        (2)評(píng)價(jià)年度因違反稅收法律法規(guī)受到重大處罰的企業(yè),在原評(píng)級(jí)結(jié)果(除D類外)的基礎(chǔ)上降低一檔。
        5.否決。
        評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生一起一次死亡3人(含)以上或1000萬元(含)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè),直接列入D類。
        上述具體企業(yè)名單由區(qū)經(jīng)信科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局錢塘分局等相關(guān)部門認(rèn)定。
        四、結(jié)果應(yīng)用對(duì)綜合評(píng)價(jià)出來的A、B、C、D類企業(yè)在用地、用電、用能、用水、用氣、信貸等資源要素配置上實(shí)施差別化政策,具體措施如下:(一)A類企業(yè)(重點(diǎn)發(fā)展類)1.對(duì)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(符合錢塘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的)優(yōu)先安排用地,特別是對(duì)有意向擴(kuò)大投資的企業(yè)給予優(yōu)先支持,對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策。
        2.支持企業(yè)兼并重組落后淘汰企業(yè)。
        3.優(yōu)先保障用電、用水、用氣需求和新增用能指標(biāo)。
        被評(píng)為A類企業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)補(bǔ)貼0.03元,用水價(jià)格每噸補(bǔ)貼0.3元,用氣價(jià)格每立方米補(bǔ)貼0.2元,規(guī)上企業(yè)(集團(tuán)企業(yè)合并計(jì)算)單項(xiàng)高不超過50萬元,規(guī)下企業(yè)單項(xiàng)高不超過10萬元。
        4.重點(diǎn)保障信貸需求,金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、貸款授信和利率優(yōu)惠中給予優(yōu)先支持。
        5.優(yōu)先支持申報(bào)各類資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)。
        (二)B類企業(yè)(鼓勵(lì)提升類)1.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行土地“二次開發(fā)”,充分利用現(xiàn)有土地、廠房、設(shè)備資源實(shí)施“零土地”技改,對(duì)提升類數(shù)字化改造項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)。
        2.對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策。
        3.實(shí)施有序用電管理時(shí)給予適當(dāng)支持。
        4.保障信貸需求,金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)信用評(píng)級(jí)、貸款授信和利率優(yōu)惠中給予適當(dāng)支持。
        5.申報(bào)各類資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)時(shí)優(yōu)先考慮。
        (三)C類企業(yè)(幫扶整治類)1.支持企業(yè)開展節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)改造。
        嚴(yán)格控制低效落后產(chǎn)能擴(kuò)張,除數(shù)字化改造項(xiàng)目以外,原則上不予核準(zhǔn)和備案與原產(chǎn)能相同(近)的新建用地項(xiàng)目。
        2.對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策。
        3.原則上不得新增用能和污染物排放總量指標(biāo)。
        4.謹(jǐn)慎把控信用評(píng)級(jí)、貸款規(guī)模,對(duì)實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目的企業(yè)給予適當(dāng)金融支持。
        5.不予安排除兼并重組、落后產(chǎn)能淘汰、技改投入、科技、人才外的其他各類區(qū)級(jí)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)年度各項(xiàng)先進(jìn)原則上不予評(píng)定。
        (四)D類企業(yè)(落后淘汰類)1.原則上不予核準(zhǔn)和審批新的投資項(xiàng)目,節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技改項(xiàng)目除外。
        2.對(duì)使用權(quán)到期的土地實(shí)施續(xù)期年限差別化政策,企業(yè)需提交整改方案并經(jīng)屬地街道(或產(chǎn)業(yè)平臺(tái))出具書面同意意見后,方可辦理續(xù)期,續(xù)期年限不得超過3年。
        3.從嚴(yán)控制信用評(píng)級(jí)、信貸支持,實(shí)行利率差別化定價(jià),加強(qiáng)信貸跟蹤管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。
        4.原則上不得增加用能和排污指標(biāo),并按節(jié)能減排年度計(jì)劃,提高用能和污染物削減指標(biāo)。
        5.鼓勵(lì)D類企業(yè)主動(dòng)關(guān)停退出、改造提升、騰籠換鳥或與A類企業(yè)實(shí)施兼并重組等措施。
        6.不安排政府有關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策和扶持政策,對(duì)年度各項(xiàng)先進(jìn)原則上不予評(píng)定。
        五、動(dòng)態(tài)管理根據(jù)企業(yè)每年綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)A、B、C、D四類企業(yè)的分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上在每年第二季度按照企業(yè)上年度數(shù)據(jù)開展綜合評(píng)價(jià),并按評(píng)價(jià)得分調(diào)整分類。
        對(duì)列入D類的企業(yè)建立通報(bào)制度,區(qū)經(jīng)信科技局及時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果D類企業(yè)名單通報(bào)給相關(guān)部門,加強(qiáng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管工作。
        各相關(guān)部門,平臺(tái)、街道結(jié)合提質(zhì)增效工作對(duì)D檔企業(yè)進(jìn)行整治提升。
        六、工作要求(一)職責(zé)分工1.區(qū)經(jīng)信科技局:(1)負(fù)責(zé)制定畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法,匯總分析各部門提供的指標(biāo)數(shù)據(jù),進(jìn)行分類評(píng)價(jià);(2)提供國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)企業(yè)名單和擁有國(guó)家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)名單;(3)提供建有省級(jí)院士工作站和市級(jí)院士工作站的企業(yè)名單;(4)提供年度新認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)**示范企業(yè)、隱形**、專精特新中小企業(yè)、省級(jí)未來工廠、市級(jí)鏈主工廠企業(yè)名單;(5)核實(shí)不參與評(píng)價(jià)或免于實(shí)施反向倒逼政策的企業(yè)申請(qǐng)書及匯總名單,協(xié)助相關(guān)部門做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)核實(shí)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)規(guī)下企業(yè)的數(shù)據(jù)匯總、審核、申報(bào)工作。
        2.區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)提供在境內(nèi)外已成功上市,包括國(guó)內(nèi)的滬深股票主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板,境外美國(guó)紐約交易所、納斯達(dá)克、香港主板實(shí)現(xiàn)交易的企業(yè)名單。
        3.區(qū)人社局:負(fù)責(zé)提供建有國(guó)家博士后工作站、省級(jí)博士后工作站的企業(yè)名單。
        4.區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)核對(duì)標(biāo)注評(píng)價(jià)年度因安全生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)。
        5.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提供錢塘區(qū)工業(yè)企業(yè)名單,用于企業(yè)名稱的核實(shí)工作。
        6.區(qū)統(tǒng)計(jì)局:配合核對(duì)企業(yè)提供的增加值、營(yíng)業(yè)收入、等價(jià)綜合能耗、年平均職工人數(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)。
        7.市規(guī)劃資源局錢塘分局:負(fù)責(zé)匯總錢塘區(qū)工業(yè)企業(yè)出讓用地?cái)?shù)據(jù)和有證土地面積的核定,提供工業(yè)企業(yè)有證土地面積清單。
        8.市生態(tài)環(huán)境局錢塘分局:負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的污染物排放數(shù)據(jù)。
        9.各平臺(tái)、街道:(1)根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)序,組織轄區(qū)工業(yè)企業(yè)參評(píng);(2)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土地租入、租出面積的核定,各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的排摸,并報(bào)區(qū)經(jīng)信科技局匯總;(3)提供轄區(qū)內(nèi)電廠(電網(wǎng))、燃?xì)?、給排水、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業(yè)名單、不參與評(píng)價(jià)或免于實(shí)施反向倒逼政策的企業(yè)申請(qǐng)書及匯總名單,協(xié)助相關(guān)部門做好規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)核實(shí)工作,同時(shí)負(fù)責(zé)規(guī)下企業(yè)的數(shù)據(jù)匯總、審核、申報(bào)工作。
        (二)評(píng)價(jià)程序1.確定企業(yè)名單根據(jù)評(píng)價(jià)范圍明確評(píng)價(jià)對(duì)象,確定本年度列入屬地工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)企業(yè)名單。
        2.上報(bào)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)根據(jù)職責(zé)分工,各平臺(tái)、街道組織企業(yè)填報(bào)各類數(shù)據(jù),市規(guī)劃資源局錢塘分局、市生態(tài)環(huán)境局錢塘分局等部門及各平臺(tái)、街道核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。
        3.完成初步評(píng)價(jià)根據(jù)評(píng)價(jià)辦法對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給企業(yè)進(jìn)行校對(duì)。
        4.公示后結(jié)果區(qū)經(jīng)信科技局將征求相關(guān)部門意見和建議,并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,確定后評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和結(jié)果,形成企業(yè)綜合評(píng)價(jià)年度分析報(bào)告,同時(shí)將綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在相關(guān)媒體予以公示,公示期為5個(gè)工作日,公示無異議后,予以正式發(fā)文公布。
        5.做好結(jié)果應(yīng)用區(qū)經(jīng)信科技局依據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,會(huì)同相關(guān)責(zé)任部門,做好資源差別化政策應(yīng)用相關(guān)工作,并形成資源差別化工作總結(jié)。
        (三)輿論宣傳區(qū)經(jīng)信科技局及各平臺(tái)、街道要加大對(duì)工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)及應(yīng)用工作的宣傳力度。
        做好有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)、政策措施的解讀說明,及時(shí)報(bào)道畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營(yíng)造更好的投資環(huán)境,促進(jìn)錢塘區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
        七、附則(一)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法說明見附件。
        (二)本實(shí)施意見自2023年11月27日起施行,由區(qū)經(jīng)信科技局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。
        原《杭州錢塘新區(qū)管理委員會(huì)辦公室印發(fā)的通知》(錢塘管辦發(fā)〔2019〕37號(hào))同時(shí)廢止。
        附件:綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法說明杭州市錢塘區(qū)人民政府辦公室2023年10月27日附件:綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法說明一、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)定義(一)土地面積。
        指年末企業(yè)實(shí)際占用的土地面積,用地面積=已登記用地面積+承租用地面積﹣出租用地面積-近3年新增土地面積。
        其中:(1)已登記用地面積:是指企業(yè)經(jīng)自然資源部門登記的土地面積;(2)承租用地面積:是指企業(yè)依法租賃取得的實(shí)際用地面積,若企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房或無法準(zhǔn)確計(jì)算用地面積,則根據(jù)企業(yè)租賃的建筑面積與地塊容積率之比折算為企業(yè)租賃的用地面積;(3)出租用地面積:是指工業(yè)企業(yè)依法將自用土地或廠房出租給其他企業(yè)的用地面積;(4)近3年新增土地面積:經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目新增土地面積在2年建設(shè)期、1年過渡期內(nèi)可不計(jì)入用地面積。
        (二)稅收。
        指企業(yè)稅費(fèi)“實(shí)際入庫(kù)數(shù)”合計(jì),即“凈入庫(kù)數(shù)”合計(jì)。
        “實(shí)際入庫(kù)數(shù)”中包含13項(xiàng)稅(費(fèi))種:增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、土地增值稅、印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅,教育費(fèi)附加、地方教育附加。
        其中:增值稅實(shí)際入庫(kù)數(shù)=增值稅直接凈入庫(kù)稅收+生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)生的“免抵”稅額(含應(yīng)調(diào)未調(diào)部分)。
        (三)工業(yè)增加值。
        對(duì)應(yīng)指標(biāo)為“收入法增加值”指標(biāo),企業(yè)可從統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(成本費(fèi)用)表》(B103表)中獲取數(shù)據(jù)。
        (由企業(yè)填寫提供,區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì))(四)營(yíng)業(yè)收入。
        對(duì)應(yīng)指標(biāo)為《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(成本費(fèi)用)表》(B103表)中營(yíng)業(yè)收入指標(biāo),對(duì)應(yīng)指標(biāo)代碼分別為301。
        企業(yè)可從統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)(B103表)中獲取數(shù)據(jù)。
        (由企業(yè)填寫提供,區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì))(五)銷售收入。
        指企業(yè)確認(rèn)的銷售商品、提供勞務(wù)等營(yíng)業(yè)收入。
        (六)等價(jià)綜合能耗。
        綜合能源消費(fèi)量、電力消費(fèi)合計(jì)均取自于205-1表“能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存”;綜合能源消費(fèi)量取自補(bǔ)充資料“綜合能源消費(fèi)量(48)”;電力消費(fèi)合計(jì)取自該表指標(biāo)(33)第5列;電力投入、電力產(chǎn)出均取自于205-2表“能源加工轉(zhuǎn)換與回收利用”,火力發(fā)電投入取自該表指標(biāo)(40)第3列,電力產(chǎn)出取自該表指標(biāo)(33)第11列。
        等價(jià)能耗=綜合能源消費(fèi)量+電力消費(fèi)合計(jì)*(等價(jià)折標(biāo)系數(shù)-1.229)。
        (由企業(yè)填寫提供,區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì))(七)年平均職工人數(shù)。
        對(duì)應(yīng)指標(biāo)為《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況(成本費(fèi)用)表》(B103表)中平均用工人數(shù)指標(biāo),對(duì)應(yīng)指標(biāo)代碼為606。
        (由企業(yè)填寫提供,區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì))(八)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。
        對(duì)應(yīng)指標(biāo)為《企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)及相關(guān)情況》(107-2表)中研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)指標(biāo),對(duì)應(yīng)指標(biāo)代碼為7。
        (由企業(yè)填寫提供,區(qū)統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行核對(duì))(九)污染物實(shí)際排放量。
        指排放化學(xué)需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)、氨氮(NH3-N)、氮氧化物(NOX)、揮發(fā)性有機(jī)物排放量(VOC)等五項(xiàng)指標(biāo)的綜合值。
        二、計(jì)算方法(一)畝均稅收(單位:萬元/畝)畝均稅收=實(shí)繳稅金/土地面積(二)畝均銷售收入(單位:萬元/畝)畝均銷售收入=銷售收入/土地面積(三)畝均工業(yè)增加值(單位:萬元/畝)畝均工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/土地面積(四)單位能耗工業(yè)增加值(單位:萬元/噸標(biāo)煤)單位能耗工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/等價(jià)綜合能耗(五)單位排放工業(yè)增加值(單位:萬元/噸)單位排污權(quán)工業(yè)增加值=工業(yè)增加值/污染物實(shí)際排放量(六)R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重(單位:%)R&D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重=研發(fā)開發(fā)費(fèi)用/營(yíng)業(yè)收入(七)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(單位:萬元/人)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率=工業(yè)增加值/年平均職工人數(shù)(八)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分=∑各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果修正值×權(quán)重×100

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