項目申報知識產(chǎn)權(quán) 杭州市蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法

為大力推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)、激勵全區(qū)各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進提質(zhì)增效，示范帶動高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《杭州市質(zhì)量促進辦法》（市政府令第327號）及省、市政府質(zhì)量獎評審管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

（一）本辦法適用于區(qū)政府質(zhì)量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎是區(qū)政府對實施卓越績效管理、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)（組織）的高質(zhì)量獎勵。

（三）區(qū)政府質(zhì)量獎的評審工作遵循企業(yè)（組織）自愿申請，科學(xué)、公開、公平、公正、好中擇優(yōu)的原則。

（四）區(qū)政府質(zhì)量獎每兩年評定一次，共設(shè)2個獎項，其中“蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎”（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是區(qū)政府設(shè)立的高質(zhì)量獎項。為鼓勵創(chuàng)新，推動質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，同時設(shè)立“蕭山區(qū)政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）。

“質(zhì)量獎”授獎對象為實施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護等活動的企業(yè)（組織）。

“創(chuàng)新獎”授獎對象為實施卓越績效管理并在質(zhì)量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護等活動的企業(yè)（組織）。

每個獎項的獲獎企業(yè)（組織）不超過5家。申請企業(yè)（組織）均達不到獲獎條件的，獎項可以空缺。

（五）鼓勵先進制造業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè) （組織），在“品字標”品牌、知識產(chǎn)權(quán)示范、重點商標等建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)（組織），在推進公共管理和服務(wù)、解決重大社會和民生問題等方面取得顯著成效的企業(yè)（組織），成長性強的中小型企業(yè)（組織）積極申報。

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎評定工作由杭州市蕭山區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）總負責。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱評審辦），設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦公室副主任和區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人擔任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負責人組成。評審辦主任由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責人擔任，副主任由區(qū)市場監(jiān)管局分管副局長擔任。

（二）根據(jù)申報年度的申報企業(yè)（組織）情況，聘請具有代表性和權(quán)威性的有名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家等組成評審組，參與評審。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是：

1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)政府質(zhì)量獎評審工作的開展，決定區(qū)政府質(zhì)量獎評定過程中出現(xiàn)的重大事項；

2.審定區(qū)政府質(zhì)量獎評審實施細則等重要工作規(guī)范；

3.審議評審結(jié)果，提請區(qū)政府批準審定區(qū)政府質(zhì)量獎擬獎企業(yè)（組織）名單。

（四）評審辦的主要職責是：

1.組織制（修）訂區(qū)政府質(zhì)量獎評審實施細則、管理制度等；

2.編制區(qū)政府質(zhì)量獎年度工作計劃，負責做好申報、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；

3.負責受理區(qū)政府質(zhì)量獎的申請，對申報企業(yè)（組織）進行資格審查，組織實施區(qū)政府質(zhì)量獎資料評審和現(xiàn)場評審；

4.組建評審組，對評審過程和評審員履行職責情況進行監(jiān)督和管理；

5.向領(lǐng)導(dǎo)小組報告區(qū)政府質(zhì)量獎的階段性評審結(jié)果，提請審議候選企業(yè)（組織）名單；

6.負責對社會各界反映的有關(guān)問題進行調(diào)查核實；

7.監(jiān)督獲獎企業(yè)（組織）持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽；

8.宣傳、推廣獲獎企業(yè)（組織）的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法；

9.承辦領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。

(五）評審組由3名（含）以上評審員組成，實行組長負責制。其主要職責是：

1.對符合資格條件的企業(yè)（組織）進行評審，形成資料評審報告，提出入圍現(xiàn)場評審的企業(yè)（組織）建議名單；

2.制訂現(xiàn)場評審實施計劃，經(jīng)批準后組織實施現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告并由企業(yè)確認；

3.向評審辦報告評審結(jié)果，提出建議名單。

（六）評審員應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派，廉潔自律，嚴格遵守保密制度。

（一）凡在蕭山區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的一、二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)（組織），均可申報區(qū)政府質(zhì)量獎。

（二）申報企業(yè)（組織）必須同時具備下列基本條件：

1.在蕭山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊并從事合法生產(chǎn)經(jīng)營五年以上；

2.生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市、區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求，制造業(yè)上一年度“畝均效益”綜合評價結(jié)果達到A檔；

3.建立并實施卓越績效管理滿兩年，對數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)組織，實施卓越績效管理年限不作要求；

4.近三年（含申報當年）在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)嚴重質(zhì)量不合格，未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定），無因企業(yè)（組織）責任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會組織或公眾對其的重大有效投訴，無其他嚴重違法違規(guī)行為；

5.以集團名義申報的，其總部必須具備以上條件，其所有直接控股企業(yè)（組織）均要符合2－4項基本條件。

（一）區(qū)政府質(zhì)量獎以《卓越績效評價準則》（GB／T19580） 和《卓越績效評價準則實施指南》（GB／Z19579）為依據(jù)，標準總分為1000分。

（二）由評審辦發(fā)出申報通知，并在規(guī)定時間內(nèi)受理申報年度區(qū)政府質(zhì)量獎申請。申報通知通過新聞媒體等向社會公布。

（三）凡符合申報條件的企業(yè)（組織），在自愿基礎(chǔ)上填寫《蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎申報表》，按照區(qū)政府質(zhì)量獎評審標準進行自我評價，形成自評報告，同時，提供有關(guān)證明材料，經(jīng)相關(guān)鎮(zhèn)街（場）、平臺提出意見，在規(guī)定時限內(nèi)上報評審辦。

（四）評審辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對申報企業(yè)（組織）的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營及信用、申報材料的完整性等情況進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)（組織）名單。

（五）評審辦組織評審組對資格審查合格的企業(yè)（組織）提交的申報資料進行評審，形成資料評審報告，從資料評審總評分達到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中，遵循好中擇優(yōu)的原則確定入圍現(xiàn)場評審程序的企業(yè)（組織）。若當年申請企業(yè)（組織）的資料評審總評分均低于500分，則當年不組織現(xiàn)場評審。

（六）評審辦組織評審組按照評審標準，對資料評審后入圍現(xiàn)場評審的企業(yè)（組織）進行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審應(yīng)形成現(xiàn)場評審報告，并由企業(yè)（組織）確認。

（七）評審辦對申報企業(yè)（組織）的申報材料、現(xiàn)場評審報告等全面審查、綜合分析后，從現(xiàn)場評審總評分達到 500 分及以上的企業(yè)（組織）中擇優(yōu)推薦“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”候選企業(yè)（組織）建議名單。若當年申請企業(yè)（組織）的現(xiàn)場評審總評分均低于500分，則該獎項空缺。

（八）召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，聽取評審辦的評審情況匯報，審查相關(guān)材料，以無記名投票方式確定“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”擬授獎企業(yè)（組織）名單。

（九）評審辦在區(qū)級主要新聞媒體上對擬授獎企業(yè)（組織）進行公示，征求社會各界的意見，公示時間為7天。對公示期間反映的問題，由評審辦進行調(diào)查核實，如反饋意見中不良行為經(jīng)評審辦調(diào)查核實后屬實，不應(yīng)獲得受獎資格，則取消受獎資格，空缺名額不補。核實結(jié)果函告領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并形成調(diào)查報告提交區(qū)長辦公會議審查。

（十）對經(jīng)公示通過的擬獎名單，提請區(qū)長辦公會議批準。批準后的名單通過新聞媒體等向社會公布。

（一）區(qū)政府對“質(zhì)量獎”和“創(chuàng)新獎”的獲獎企業(yè)（組織）按照相關(guān)扶持政策分別給予30萬元和10萬元的一次性資助，并予以通告、頒發(fā)獎牌和證書，資助經(jīng)費按照就高不重復(fù)原則兌現(xiàn)。對獲得獎項的企業(yè)（組織），優(yōu)先支持推薦申報杭州市政府質(zhì)量獎、浙江省政府質(zhì)量獎。

（二）區(qū)政府質(zhì)量獎獎勵資金和評審工作經(jīng)費每年納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

（三）獲獎組織應(yīng)將資助經(jīng)費主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進和推廣先進質(zhì)量管理方法等相關(guān)工作。

（四）獲得“質(zhì)量獎”的企業(yè)（組織），自獲獎年度起5年后方可再次申請，獲得“創(chuàng)新獎”的企業(yè)（組織）不受此限制。

獲得“質(zhì)量獎”的企業(yè)（組織），再次獲獎的，授予證書和牌匾，不給予資助經(jīng)費，不占當年獎項名額。

獲得“創(chuàng)新獎”的企業(yè)（組織），再次獲得“創(chuàng)新獎”的，授予證書和牌匾，不給予資助經(jīng)費，占當年獎項名額。

（一）申報企業(yè)（組織）對申報材料的真實性負責。對弄虛作假，采取不正當手段騙取獎項的，撤銷其所獲獎項，收回獎牌、證書，追繳獎金，根據(jù)《浙江省公共信用信息管理條例》的規(guī)定，作為不良信息記入信息檔案。

（二）承擔區(qū)政府質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)的商業(yè)秘密，嚴于律己、公正廉潔，嚴格按照有關(guān)規(guī)定、程序進行評審。對違反評審紀律的，視情節(jié)輕重予以批評、警告或取消評審資格，對違紀違法的，依紀依法追究責任。

（三）獲獎企業(yè)（組織） 應(yīng)持續(xù)改進質(zhì)量管理，不斷追求卓越。獲獎企業(yè)（組織）應(yīng)當自獲獎次年起五年內(nèi)，每年3月前向評審辦提交上年度本企業(yè)（組織）的自我評價報告，自評報告應(yīng)包含但不限于嚴重失信、重大事故及嚴重違法違規(guī)所涉及的內(nèi)容。

（四）獲獎企業(yè)（組織）可以在形象宣傳中使用獲獎榮譽稱號及標識，但需注明獲獎年份，且不得違反相關(guān)法律法規(guī)。

（五）對于獲獎企業(yè)（組織）被列入嚴重失信名單的，自列入嚴重失信名單起五年內(nèi)不得重新申報。有下列情形之一的，撤銷其獲獎稱號，收回獎牌、證書并公告：

1.發(fā)生重大環(huán)境污染、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、惡意欠薪案件的（按照國家有關(guān)規(guī)定認定）；

2.產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被監(jiān)管部門查處或群眾投訴并查證屬實的；

3.兩年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴重違法、違規(guī)、違紀行為的。

    本辦法自2023年12月15日起施行，由區(qū)市場監(jiān)管局負責牽頭組織實施。《杭州市蕭山區(qū)政府質(zhì)量獎評審管理辦法》 （蕭政辦發(fā)〔2019〕69號）同時廢止。