8月4日，國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、國家稅務總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾，國家發(fā)改委副秘書長、綜合司司長袁達，國家稅務總局總會計師羅天舒，財政部稅政司副司長魏巖出席發(fā)布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。
//來看會議重點表述：1、綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性的合理充裕；2、未來繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報價利率改革效能和指導作用，指導銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率；3、根據(jù)經(jīng)濟金融形勢和宏觀調(diào)控需要，適時適度做好逆周期調(diào)節(jié)；4、必要時可再創(chuàng)設新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；5、持續(xù)謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據(jù)形勢變化及時分批出臺實施；6、在防范化解內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)等方面加強政策儲備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線；7、指導地方財稅部門準確把握支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅費政策內(nèi)容，落實落細政策舉措，不得削弱政策力度；8、財政部將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排；9、財政部將聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策；10、推動各部門強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題。
!降準降息是否還有空間？央行回應鄒瀾表示，一方面，降準、公開市場操作、中期借貸便利，以及各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具都具有投放流動性的總量效應，需要統(tǒng)籌搭配、靈活運用，共同保持銀行體系流動性合理充裕，綜合評估存款準備金率政策，目標是保持銀行體系流動性的合理充裕。
另一方面，要科學合理把握利率水平。
既根據(jù)經(jīng)濟金融形勢和宏觀調(diào)控需要，適時適度做好逆周期調(diào)節(jié)，又要兼顧把握好增長與風險、內(nèi)部與外部的平衡，防止資金套利和空轉(zhuǎn)，提升政策效率，增強銀行經(jīng)營穩(wěn)健性。
鄒瀾介紹，近年來企業(yè)貸款利率下降成效明顯，未來還將繼續(xù)發(fā)揮好貸款市場報價利率改革效能和指導作用，指導銀行依法有序調(diào)整存量個人住房貸款利率。
同時，要持續(xù)發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制的重要作用，維護市場競爭秩序，支持銀行合理管控負債成本，增強金融持續(xù)支持實體經(jīng)濟的能力。
今年以來，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構(gòu)優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約為6.9萬億元。
其中，支持普惠金融的支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)余額大約為2.6萬億元，與上年末基本持平；支持綠色低碳、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的余額大約為1.2萬億元，比上年末增加5166億元。
鄒瀾表示，下一階段，人民銀行將認真落實中央政治局會議部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，繼續(xù)實施好存續(xù)的工具，對結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出領(lǐng)域，延續(xù)實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創(chuàng)設新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
今年6月，人民銀行增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度2000億元。
鄒瀾表示，目前，支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度充裕，金融機構(gòu)有需要時還可再增加。
此外，貨幣政策工具將支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
人民銀行將延續(xù)實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末，同時穩(wěn)步推進租賃住房貸款支持計劃在試點城市落地。
!市場預期已有所好轉(zhuǎn)，加強防范化解內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)政策儲備6月份，針對二季度經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新變化，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門，及時推出了推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的儲備政策。
袁達透露，目前各部門正在抓緊落實，其中引導市場利率下行、促進汽車等大宗商品消費、推進超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設、有序擴大基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)行規(guī)模等政策措施已經(jīng)陸續(xù)出臺實施，其他政策也在抓緊推進，為經(jīng)濟持續(xù)恢復提供有力的政策支撐。
袁達表示，從目前所掌握的經(jīng)濟運行最新數(shù)據(jù)看，實物量指標增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。
隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟將在上半年持續(xù)恢復的基礎上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
“持續(xù)謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據(jù)形勢變化及時分批出臺實施”，袁達表示，下階段發(fā)改委謀劃政策將重點圍繞積極擴大國內(nèi)需求、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟、推動高水平科技自立自強、持續(xù)深化改革開放、切實保障改善民生、防范化解重點領(lǐng)域風險展開。
其中，在做強做優(yōu)實體經(jīng)濟方面，要加大拖欠企業(yè)尤其是中小企業(yè)賬款的清理力度，強化對小微企業(yè)和個體工商戶的財稅金融支持。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃并布局一批未來產(chǎn)業(yè)。
在防范化解重點領(lǐng)域風險方面，系統(tǒng)謀劃、精準施策，穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、地方債務、金融等領(lǐng)域風險隱患，大力提升糧食、能源資源安全保障能力。
延續(xù)實施支持“保交樓”工作、幫助處置不良資產(chǎn)等階段性政策。
在防范化解內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)等方面加強政策儲備，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
袁達指出，打好宏觀政策組合拳，重點要加強經(jīng)濟形勢分析研判、加強與宏觀政策取向一致性評估、加強央地政企聯(lián)動。
袁達強調(diào)，在各部門制發(fā)政策文件前，要對政策文件內(nèi)容和出臺時機等開展與宏觀政策取向一致性評估，推動各部門強化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同，密切配合、同向發(fā)力、形成合力，防止出現(xiàn)“合成謬誤”問題，維護好穩(wěn)定可預期的宏觀政策環(huán)境。
同時，進一步健全zhengfubumen與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，聽取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的真實情況，研究提出務實管用的政策舉措，幫助企業(yè)解決實際困難。
!地方財稅部門不得削弱政策力度7月31日，國務院常務會議對涉及小微企業(yè)和個體工商戶的10項稅費優(yōu)惠政策進行部署安排，其中，有4項階段性政策在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎上，統(tǒng)一延續(xù)實施至2027年底，包括將個體工商戶減半征收個人所得稅的范圍，由年應納稅所得額不超過100萬元調(diào)整為不超過200萬元；對應屆高校畢業(yè)生等重點群體從事個體經(jīng)營的，依次扣減增值稅等稅費的限額，由每戶每年12000元調(diào)整為每戶每年20000元等。
另外6項階段性政策（點擊可跳轉(zhuǎn)查看政策原文），延續(xù)執(zhí)行至2027年底，包括小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠、xiaoedaikuan稅收優(yōu)惠、融資擔保及再擔保稅收優(yōu)惠、借款合同稅費優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠。
魏巖指出，財政部將指導地方財稅部門準確把握支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅費政策內(nèi)容，落實落細政策舉措，不得削弱政策力度。
同時，依法依規(guī)征稅收費，嚴禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費、虛增收入等違法違規(guī)行為。
及時公布政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄，主動接受社會監(jiān)督，在目錄以外不得擅自增加收費項目、擴大征收范圍、提高征收標準。
加強涉企收費監(jiān)督管理，監(jiān)測各類涉企收費政策執(zhí)行情況，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
此外，還要加強直接面向小微企業(yè)和個體工商戶的政策輔導，幫助企業(yè)及時知曉政策、用足用好政策。
魏巖透露，財政部將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預期、提振信心。
聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
!嚴打惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為近期，一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費優(yōu)惠政策正陸續(xù)推出，羅天舒表示，稅務總局第一時間部署落實、發(fā)布政策公告、精準推送政策、明確征管規(guī)定、升級信息系統(tǒng)、完善服務措施，讓納稅人能夠盡快及時享受政策。
同時，納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。
此外，還盡力便捷納稅人享受政策，通過電子稅務局升級，提供相關(guān)數(shù)據(jù)預填服務，幫助納稅人自動計算減免稅額。
納稅人可根據(jù)自身情況選擇享受政策的方式。
由于政策在申報期開始后發(fā)布，且部分政策追溯至今年1月1日起執(zhí)行，對政策公布前已辦理申報并繳納了相關(guān)稅款的納稅人，稅務部門將“一對一”進行提醒，納稅人可更正申報后辦理退稅，也可抵減以后發(fā)生的稅款。
羅天舒指出，下一步，稅務總局將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務，高標準規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。
同時，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務部門將依法嚴厲打擊，對內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強，為服務高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
