火災(zāi)事故發(fā)生的原因雖然各不相同，但因為火災(zāi)事故導(dǎo)致的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，無外乎在于消防安全管理體系漏洞、建筑消防設(shè)施的完好運行或單位撲滅初起火災(zāi)及自救能力方面存在缺陷或安全隱患。
消防安全評估類別：
1、社會單位消防安全評估
符合消防安全主管機構(gòu)關(guān)于消防安全評估的行政管理要求，查找火災(zāi)隱患、辨識火災(zāi)風(fēng)險、分類匯總問題清單，給出整改建議或解決方案。
甲方可依據(jù)完善本單位的消防工作，或用于申報消防工作預(yù)算，或用于申請行政許可。
2、區(qū)域消防安全評估
協(xié)助****對特定管轄區(qū)域內(nèi)的“火災(zāi)風(fēng)險源辨識”、“火災(zāi)預(yù)防能力”、“火災(zāi)抵御能力”、“社會面防控能力”5個方面的消防工作開展走訪調(diào)研，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分類匯總，統(tǒng)計分析，針對各項統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)給出評估結(jié)論和對策建議。
甲方可參考本報告完善消防職能分工，優(yōu)化消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，或用于申報消防工作預(yù)算。
3、消防性能化評估
超出現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，或按照現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計，但難以滿足工程項目使用功能的建設(shè)工程，利用煙氣、疏散模擬等計算軟件通過對建筑環(huán)境設(shè)定火災(zāi)場景的火災(zāi)風(fēng)險量化和分析，判定消防性能化指標(biāo)是否滿足預(yù)設(shè)的消防安全目的。
評估報告將作為優(yōu)化消防設(shè)計方案的依據(jù)。
消防安全評估的目的：
通過定性分析和定量計算，預(yù)測火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的可能性，使建設(shè)方、使用方和消防管理部門能夠較為準(zhǔn)確地認(rèn)識其消防安全風(fēng)險，進(jìn)而有針對性的提出消防對策，降低火災(zāi)風(fēng)險，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全。
針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評價結(jié)論的活動。
安全現(xiàn)狀評價既適用于對一個生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個工業(yè)園區(qū)的評價，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場所的評價。
安全評價應(yīng)分為準(zhǔn)備工作、實施評價和編制評價報告3個階段。
1、準(zhǔn)備工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a) 確定本次評價的對象和范圍，編制施工安全評價計劃。
b) 準(zhǔn)備有關(guān)工程施工安全評價所需相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。
c) 評價組織方應(yīng)提交相關(guān)材料，說明評價目的、評價內(nèi)容、評價方式、所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)）的清單、擬開展現(xiàn)場檢查的計劃，及其他需要各單位配合的事項。
d) 被評價方應(yīng)提前準(zhǔn)備好評價組織方需要的資料。
2、實施評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a) 對相關(guān)單位提供的工程施工技術(shù)和管理資料進(jìn)行審查。
b) 按事先擬定的現(xiàn)場檢查計劃，查看工程施工項目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實施、施工環(huán)境的安全管理以及預(yù)警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，并按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價和打分。
c) 進(jìn)行安全評價總分計算和安全水平劃分。
d) 在上述工作的基礎(chǔ)上，評價組織方提出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告。
3、編制評價報告應(yīng)符合以下規(guī)定：
a) 評價報告內(nèi)容應(yīng)，條理應(yīng)清楚，數(shù)據(jù)應(yīng)完整，提出建議應(yīng)可行，評價結(jié)論應(yīng)客觀；文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，論點應(yīng)明確，利于閱讀和審查。
b) 評價報告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：評價對象的基本情況、評價范圍和評價、安全評價結(jié)果及安全管理水平、安全對策意見和建議，施工現(xiàn)場問題照片以及明確整改時限。
c) 安全評價報告宜采用紙質(zhì)載體，采用電子載體。
消防安全評估的依據(jù)：
2011年12月，印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見》，文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求，并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評估導(dǎo)則（試行）》的通知”，對火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規(guī)定：“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對本單位消防安全情況進(jìn)行一次評估，并在每年度12月10日前將評估報告報當(dāng)?shù)貦C關(guān)消防機構(gòu)備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分：火災(zāi)風(fēng)險評估指南》(GB∕T3) 引言 火災(zāi)風(fēng)險評估對減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失具有重要意義。
通過開展火災(zāi)風(fēng)險評估，可以更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識火災(zāi)的危險性，從而為預(yù)防火災(zāi)、控制火災(zāi)和撲滅火災(zāi)提供依據(jù)和支持。
2、《消防安全責(zé)任制實施辦法》第十七條：對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。
3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評估。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展一次消防安全評估。
4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條：高層公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行消防安全評估的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù) 單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估。
消防安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、 火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
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