環(huán)境影響評(píng)估( EIA )可定義為預(yù)測(cè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)環(huán)境后果的過(guò)程。
環(huán)境影響評(píng)估旨在評(píng)價(jià)和表達(dá)決策過(guò)程中任何可用方法對(duì)環(huán)境的影響,是確保人員在環(huán)境條件下生存的重要方法。
是對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。
安全評(píng)價(jià)應(yīng)分為準(zhǔn)備工作、實(shí)施評(píng)價(jià)和編制評(píng)價(jià)報(bào)告3個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備工作應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 確定本次評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍,編制施工安全評(píng)價(jià)計(jì)劃。
b) 準(zhǔn)備有關(guān)工程施工安全評(píng)價(jià)所需相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。
c) 評(píng)價(jià)組織方應(yīng)提交相關(guān)材料,說(shuō)明評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、所需資料(包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù))的清單、擬開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的計(jì)劃,及其他需要各單位配合的事項(xiàng)。
d) 被評(píng)價(jià)方應(yīng)提前準(zhǔn)備好評(píng)價(jià)組織方需要的資料。
2、實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a) 對(duì)相關(guān)單位提供的工程施工技術(shù)和管理資料進(jìn)行審查。
b) 按事先擬定的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃,查看工程施工項(xiàng)目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實(shí)施、施工環(huán)境的安全管理以及預(yù)警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求,并按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。
c) 進(jìn)行安全評(píng)價(jià)總分計(jì)算和安全水平劃分。
d) 在上述工作的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)組織方提出安全評(píng)價(jià)結(jié)論,編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、編制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合以下規(guī)定:
a) 評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng),條理應(yīng)清楚,數(shù)據(jù)應(yīng)完整,提出建議應(yīng)可行,評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀;文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確,論點(diǎn)應(yīng)明確,利于閱讀和審查。
b) 評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括:評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)結(jié)果及安全管理水平、安全對(duì)策意見(jiàn)和建議,施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題照片以及明確整改時(shí)限。
c) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告宜采用紙質(zhì)載體,采用電子載體。
消防安全評(píng)估分類
按評(píng)估客體的性質(zhì)可以分為建筑物的消防安全評(píng)估、單位消防管理制度的評(píng)估、單位消防設(shè)施設(shè)備情況評(píng)估、人員消防安全知識(shí)技能評(píng)估等幾部分,具體在針對(duì)單位評(píng)估情況時(shí)選擇,一般都會(huì)進(jìn)行整體評(píng)估。
這樣才能真正的給出符合單位實(shí)際情況的評(píng)估結(jié)果,其報(bào)告書(shū)和解決方案才能真正起到作用。
按評(píng)估場(chǎng)所的不同可以分為社會(huì)單位消防安全評(píng)估、工礦企業(yè)消防安全評(píng)估、機(jī)關(guān)事業(yè)團(tuán)體消防安全評(píng)估、公眾聚集場(chǎng)所消防安全評(píng)估等。
不同場(chǎng)所其消防安全特點(diǎn)不同,消防安全評(píng)估工作其側(cè)重點(diǎn)也不同。
按評(píng)估對(duì)象的重要性或者火災(zāi)后果的不同,可以分為一般社會(huì)單位評(píng)估和火災(zāi)高危單位評(píng)估。
消防安全評(píng)估的依據(jù):
2011年12月,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》,文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求,并將此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則(試行)》的通知”,對(duì)火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評(píng)估制度做出規(guī)定:“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次評(píng)估,并在每年度12月10日前將評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分:火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(GB∕T3) 引言 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。
通過(guò)開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可以更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危險(xiǎn)性,從而為預(yù)防火災(zāi)、控制火災(zāi)和撲滅火災(zāi)提供依據(jù)和支持。
2、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十七條:對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,應(yīng)建立消防安全評(píng)估制度,由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開(kāi)展一次消防安全自我評(píng)估。
建筑高度超過(guò)一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全評(píng)估。
4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條:高層公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù) 單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開(kāi)展一次整棟建筑的消防 安全評(píng)估。
消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問(wèn)題、 火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
消防安全評(píng)估類別:
1、社會(huì)單位消防安全評(píng)估
符合消防安全主管機(jī)構(gòu)關(guān)于消防安全評(píng)估的行政管理要求,查找火災(zāi)隱患、辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、分類匯總問(wèn)題清單,給出整改建議或解決方案。
甲方可依據(jù)完善本單位的消防工作,或用于申報(bào)消防工作預(yù)算,或用于申請(qǐng)行政許可。
2、區(qū)域消防安全評(píng)估
協(xié)助****對(duì)特定管轄區(qū)域內(nèi)的“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)”、“火災(zāi)預(yù)防能力”、“火災(zāi)抵御能力”、“社會(huì)面防控能力”5個(gè)方面的消防工作開(kāi)展走訪調(diào)研,采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分類匯總,統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)給出評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議。
甲方可參考本報(bào)告完善消防職能分工,優(yōu)化消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,或用于申報(bào)消防工作預(yù)算。
3、消防性能化評(píng)估
超出現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍,或按照現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì),但難以滿足工程項(xiàng)目使用功能的建設(shè)工程,利用煙氣、疏散模擬等計(jì)算軟件通過(guò)對(duì)建筑環(huán)境設(shè)定火災(zāi)場(chǎng)景的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)量化和分析,判定消防性能化指標(biāo)是否滿足預(yù)設(shè)的消防安全目的。
評(píng)估報(bào)告將作為優(yōu)化消防設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。
消防安全評(píng)估的目的:
通過(guò)定性分析和定量計(jì)算,預(yù)測(cè)火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的可能性,使建設(shè)方、使用方和消防管理部門(mén)能夠較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)其消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有針對(duì)性的提出消防對(duì)策,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。
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