有關(guān)檢測(cè)報(bào)告中批準(zhǔn)人/簽發(fā)人簽名的有效性 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定輔導(dǎo)

?準(zhǔn)則要求

★CNAS-CL01:2018《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》

7.8.1.1 結(jié)果在發(fā)出前應(yīng)經(jīng)過審查和批準(zhǔn)。

7.8.2.1 除非實(shí)驗(yàn)室有有效的理由，每份報(bào)告應(yīng)至少包括下列信息，以最大限度地減少誤解或誤用的可能性：

o)報(bào)告批準(zhǔn)人的識(shí)別；

★《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》條文釋義

【條文釋義】2.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)出具的報(bào)告內(nèi)容包括但不限于以下信息：

（12）檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告簽發(fā)人；

【條文釋義】4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如果使用電子簽名，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

★RB/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》

4.5.20 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書應(yīng)至少包括下列信息：

j)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或證書簽發(fā)人的姓名、簽字或等效的標(biāo)識(shí)和簽發(fā)日期；

?總結(jié)

綜合上述3份準(zhǔn)則/標(biāo)準(zhǔn)，得出以下兩點(diǎn)：

a.檢測(cè)報(bào)告上要有批準(zhǔn)人/簽發(fā)人的簽名。

——可以簽字；

——也可以用其他可識(shí)別的等效標(biāo)識(shí)（如電子簽名）。

b.簽名的流程要合規(guī)。

——簽名前，報(bào)告要經(jīng)過批準(zhǔn)人/簽發(fā)人的批準(zhǔn)，不能未經(jīng)批準(zhǔn)就簽名；

——使用電子簽名前，要經(jīng)過批準(zhǔn)人/簽發(fā)人的授權(quán)，不能代簽、冒簽。

?電子簽名

——什么是電子簽名？

《電子簽名法》第二條 本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

——什么是可靠的電子簽名？

《電子簽名法》第十三條 電子簽名同時(shí)符合下列條件，視為可靠的電子簽名：

（一）電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；

（二）簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

（三）簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；

（四）簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

?簽名圖片≠電子簽名

常見的通過簽字掃描得到的簽名圖片，并不是真正的電子簽名。

這種簽名圖片，只具備簽名的外觀，在沒有安全機(jī)制保護(hù)的前提下，這個(gè)外觀可被人盜用，導(dǎo)致簽名人身份不確定。

只有將簽名圖片和簽名值結(jié)合，形成帶有簽名人身份信息、簽名時(shí)間、簽名值等信息的文件，才是真正的電子簽名。

?比較分析

a.如果檢測(cè)報(bào)告中采用簽字（即手寫簽名）的方式，因?yàn)槊總€(gè)人的筆跡是不同的，簽字具有唯一性。另外，因?yàn)槭潜救擞H自簽，也能證明簽字前經(jīng)過了批準(zhǔn)和授權(quán)。

b.如果檢測(cè)報(bào)告中采用電子簽名，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定（目前主要是《電子簽名法》）。

目前，獲得可靠的電子簽名主要有以下兩種方式：

——第三方認(rèn)證，即常用的CA認(rèn)證。

——自我證明，相對(duì)復(fù)雜，且不容易實(shí)現(xiàn)。

?總結(jié)

目前檢測(cè)報(bào)告中的簽名，大部分實(shí)驗(yàn)室還是采用簽字這種傳統(tǒng)的方式，優(yōu)點(diǎn)是很容易就符合準(zhǔn)則要求，缺點(diǎn)則是效率低，不便于信息化。

一部分實(shí)驗(yàn)室則是通過LIMS系統(tǒng)以電子簽名的形式來簽發(fā)報(bào)告。但是LIMS系統(tǒng)有些采用的是經(jīng)過CA認(rèn)證的電子簽名，有些則只是簡(jiǎn)單的采用了簽名圖片。

如果實(shí)驗(yàn)室僅采用了簽名圖片簽發(fā)檢測(cè)報(bào)告，且暫不具備進(jìn)行CA認(rèn)證的條件，則需要在簽名的使用過程中加強(qiáng)管理，盡量符合《電子簽名法》第十三條規(guī)定。