消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)為對(duì)社會(huì)單位、場(chǎng)所、工礦企業(yè)等機(jī)構(gòu)的消防綜合情況進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范提出解決措施的一項(xiàng)消防安全技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
消防安全評(píng)估類別：
1、社會(huì)單位消防安全評(píng)估
符合消防安全主管機(jī)構(gòu)關(guān)于消防安全評(píng)估的行政管理要求，查找火災(zāi)隱患、辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、分類匯總問(wèn)題清單，給出整改建議或解決方案。
甲方可依據(jù)完善本單位的消防工作，或用于申報(bào)消防工作預(yù)算，或用于申請(qǐng)行政許可。
2、區(qū)域消防安全評(píng)估
協(xié)助****對(duì)特定管轄區(qū)域內(nèi)的“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)”、“火災(zāi)預(yù)防能力”、“火災(zāi)抵御能力”、“社會(huì)面防控能力”5個(gè)方面的消防工作開展走訪調(diào)研，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分類匯總，統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)給出評(píng)估結(jié)論和對(duì)策建議。
甲方可參考本報(bào)告完善消防職能分工，優(yōu)化消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，或用于申報(bào)消防工作預(yù)算。
3、消防性能化評(píng)估
超出現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，或按照現(xiàn)行工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，但難以滿足工程項(xiàng)目使用功能的建設(shè)工程，利用煙氣、疏散模擬等計(jì)算軟件通過(guò)對(duì)建筑環(huán)境設(shè)定火災(zāi)場(chǎng)景的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)量化和分析，判定消防性能化指標(biāo)是否滿足預(yù)設(shè)的消防安全目的。
評(píng)估報(bào)告將作為優(yōu)化消防設(shè)計(jì)方案的依據(jù)。
消防安全評(píng)估的目的：
通過(guò)定性分析和定量計(jì)算，預(yù)測(cè)火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生的可能性，使建設(shè)方、使用方和消防管理部門能夠較為準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)其消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有針對(duì)性的提出消防對(duì)策，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全。
安全評(píng)價(jià)應(yīng)分為準(zhǔn)備工作、實(shí)施評(píng)價(jià)和編制評(píng)價(jià)報(bào)告3個(gè)階段。
1、準(zhǔn)備工作應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a) 確定本次評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍，編制施工安全評(píng)價(jià)計(jì)劃。
b) 準(zhǔn)備有關(guān)工程施工安全評(píng)價(jià)所需相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。
c) 評(píng)價(jià)組織方應(yīng)提交相關(guān)材料，說(shuō)明評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式、所需資料（包括圖紙、文件、資料、檔案、數(shù)據(jù)）的清單、擬開展現(xiàn)場(chǎng)檢查的計(jì)劃，及其他需要各單位配合的事項(xiàng)。
d) 被評(píng)價(jià)方應(yīng)提前準(zhǔn)備好評(píng)價(jià)組織方需要的資料。
2、實(shí)施評(píng)價(jià)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a) 對(duì)相關(guān)單位提供的工程施工技術(shù)和管理資料進(jìn)行審查。
b) 按事先擬定的現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，查看工程施工項(xiàng)目部的安全管理、施工技術(shù)的安全實(shí)施、施工環(huán)境的安全管理以及預(yù)警的安全控制工作是否到位以及是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求，并按本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。
c) 進(jìn)行安全評(píng)價(jià)總分計(jì)算和安全水平劃分。
d) 在上述工作的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)組織方提出安全評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
3、編制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)符合以下規(guī)定：
a) 評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)，條理應(yīng)清楚，數(shù)據(jù)應(yīng)完整，提出建議應(yīng)可行，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)客觀；文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，論點(diǎn)應(yīng)明確，利于閱讀和審查。
b) 評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)對(duì)象的基本情況、評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)結(jié)果及安全管理水平、安全對(duì)策意見和建議，施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題照片以及明確整改時(shí)限。
c) 安全評(píng)價(jià)報(bào)告宜采用紙質(zhì)載體，采用電子載體。
消防安全評(píng)估的依據(jù)：
2011年12月，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，文件中明確提出了“嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理”的要求，并將此項(xiàng)工作的開展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估導(dǎo)則（試行）》的通知”，對(duì)火災(zāi)高危單位范圍及其消防安全評(píng)估制度做出規(guī)定：“火災(zāi)高危單位應(yīng)每年按要求對(duì)本單位消防安全情況進(jìn)行一次評(píng)估，并在每年度12月10日前將評(píng)估報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
”
其法律法規(guī)規(guī)范:
1、《消防安全工程 第3部分：火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(GB∕T3) 引言 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。
通過(guò)開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以更加客觀、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)火災(zāi)的危險(xiǎn)性，從而為預(yù)防火災(zāi)、控制火災(zāi)和撲滅火災(zāi)提供依據(jù)和支持。
2、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十七條：對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)建立消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。
3、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第四十四條 高層建筑應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次消防安全自我評(píng)估。
建筑高度超過(guò)一百米的高層公共建筑每年應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評(píng)估。
4、《高層建筑消防安全管理規(guī)定》第五十四條：高層公共建筑未按規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù) 單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評(píng)估。
消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問(wèn)題、 火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。
消防安全評(píng)估方法
對(duì)照規(guī)范評(píng)定：依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和技術(shù)條文，逐項(xiàng)檢查評(píng)估對(duì)象是否符合要求。
邏輯分析法：代表方法一為事故樹法，采用演繹分析的方法。
運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)遠(yuǎn)離對(duì)火災(zāi)的原因和結(jié)果開展邏輯分析，使用布爾邏輯門組成樹枝狀圖標(biāo)講可能出現(xiàn)的事件用邏輯系統(tǒng)聯(lián)系成整體，逐層向下演繹。
另一種為事件樹法即事件樹分析法，它是一種按事故發(fā)展的時(shí)間順序由初始事件開始推論可能的后果，從而進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法。
這種方法將系統(tǒng)可能發(fā)生的某種事故與導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因之間的邏輯關(guān)系用一種稱為事件樹的樹形圖表示，通過(guò)對(duì)事件樹的定性與定量分析，找失事故發(fā)生的主要原因，為確定安全對(duì)策提供可靠依據(jù)，以達(dá)到猜測(cè)與預(yù)防事故發(fā)生的目的。
綜合評(píng)價(jià)方法：以統(tǒng)計(jì)學(xué)為基礎(chǔ)建立評(píng)估對(duì)象的影響因素集，并確定它們影響程度的等級(jí)和權(quán)重再進(jìn)行分析計(jì)算。
通過(guò)系統(tǒng)工程的方法考察各系統(tǒng)組成要素的相互作用，做出對(duì)整個(gè)評(píng)估對(duì)象的消防安全性能評(píng)價(jià)。
火災(zāi)模化的方法：搜集和評(píng)估對(duì)象可能的火災(zāi)影響因素，按照不利條件設(shè)置火災(zāi)場(chǎng)景進(jìn)行火災(zāi)場(chǎng)景模擬、延期蔓延模擬、人員疏散模擬等工作，獲得類似于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的資料。
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