進(jìn)口驅(qū)蚊液如何合規(guī)申報

中國自1982年實施農(nóng)藥登記管理制度以來，衛(wèi)生殺蟲劑就屬于農(nóng)藥管理范疇。根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》（國務(wù)院令677號）第二條規(guī)定“本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

前款規(guī)定的農(nóng)藥包括用于不同目的、場所的下列各類：……（五）預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物……”， 具有驅(qū)蚊防蚊作用的產(chǎn)品，是衛(wèi)生殺蟲劑，也屬于農(nóng)藥管理范疇。衛(wèi)生殺蟲劑直接作用于人類居住的環(huán)境，其保護(hù)對象為人。

稅號分類

根據(jù)前述我國對農(nóng)藥管理的相關(guān)規(guī)定，稅號3808.9119被列入《中華人民共和國進(jìn)出口農(nóng)藥管理名錄》，企業(yè)在申報進(jìn)出口時，監(jiān)管條件為S，應(yīng)向海關(guān)提交《農(nóng)藥進(jìn)出口登記管理放行通知單》

此外還有一種電子驅(qū)蚊器在電商平臺也較為紅火，靠電池驅(qū)動的獨立工作裝置，通過電池驅(qū)動內(nèi)置小風(fēng)扇，散發(fā)出藥劑的驅(qū)蚊功效，藥劑可移除替換，歸入稅則號列8414.5990。

驅(qū)蚊成分

目前市場上的進(jìn)口驅(qū)蚊產(chǎn)品繁多，但從成分上來看，可以分成兩類：一類含有農(nóng)藥成分，另一類不含農(nóng)藥成分，主要為芳香料制品。

根據(jù)《條例》第二條第一款規(guī)定，農(nóng)藥是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。根據(jù)《條例》第二條第二款規(guī)定，農(nóng)藥包括用于預(yù)防、控制蚊、蠅、蜚蠊、鼠和其他有害生物的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。

據(jù)此，判定某種產(chǎn)品是否屬于農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該產(chǎn)品的功能用途、使用場所、保護(hù)對象等進(jìn)行界定。

如果產(chǎn)品的標(biāo)簽、說明書標(biāo)明該產(chǎn)品具有防蚊驅(qū)蚊功能，無論其有效成分是化學(xué)成分還是植物源性成分，該產(chǎn)品都屬于農(nóng)藥范疇，依法應(yīng)當(dāng)按農(nóng)藥進(jìn)行管理。而具備防蚊驅(qū)蚊功能的“防蚊貼”“防蚊劑”“防蚊液”“驅(qū)蚊手環(huán)”等產(chǎn)品均屬于農(nóng)藥范疇，依法應(yīng)當(dāng)按農(nóng)藥進(jìn)行管理。只要宣稱了“驅(qū)蚊”、“滅蚊”的產(chǎn)品就納入了《農(nóng)藥管理條例》管理的范圍，產(chǎn)品必須取得農(nóng)藥登記證號并在包裝上標(biāo)注毒性才能上市。

驅(qū)蚊液主要受農(nóng)藥相關(guān)法規(guī)管理。2021年09月23日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于防蚊驅(qū)蚊類產(chǎn)品認(rèn)定就已經(jīng)明確了。

案例

驅(qū)蚊產(chǎn)品進(jìn)口首先需要先辦理農(nóng)業(yè)部進(jìn)口登記證，農(nóng)藥登記證，驅(qū)蚊液屬于農(nóng)藥，受國家農(nóng)業(yè)部監(jiān)管。

1、登記試驗開展前我們要進(jìn)行網(wǎng)上試驗備案。需要40個工作日左右進(jìn)行審查。

2、試驗完成后，要提出農(nóng)藥登記申請，對登記資料進(jìn)行整理，并將登記資料提交到省級農(nóng)業(yè)部門，省級農(nóng)業(yè)部門當(dāng)自受理申請之日起20個工作日左右內(nèi)對申請人資料進(jìn)行初審，提出初審意見，并報送農(nóng)業(yè)部。

3、農(nóng)業(yè)部收到申請資料和意見后，需要9個月左右內(nèi)完成技術(shù)審查工作，并將審查意見提交農(nóng)藥登記評審委員評審。

綜上，除試驗進(jìn)行的時間以外，登記資料整理加上部所評審，差不多需要一年的時間。取得農(nóng)藥登記證的產(chǎn)品表明該產(chǎn)品已經(jīng)在藥效、毒性、殘留、環(huán)境等方面經(jīng)過農(nóng)藥登記主管單位的審查認(rèn)可，符合進(jìn)入市場對農(nóng)作物病蟲草鼠害或媒介生物防治的條件。

進(jìn)口首先需要準(zhǔn)備：農(nóng)業(yè)部核發(fā)的農(nóng)藥進(jìn)口登記證、原產(chǎn)地證、合同發(fā)票箱單；然后提供產(chǎn)品的原始標(biāo)簽圖檔制作中文標(biāo)簽；安排工廠發(fā)貨，國際運(yùn)輸，貨物到港，報檢報關(guān)、交稅、查驗（如有）、提貨、出證、銷售。