城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質代辦理咨詢

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的zizhi辦理標準分為甲級、乙級和丙級，其中甲級和乙級的標準如下：

甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位zizhi標準：

有法人資格。

注冊資本金不少于100萬元人民幣。

專業(yè)技術人員不少于40人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)gaoji技術職稱的不少于4人，具有其他專業(yè)gaoji技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于15人。

注冊規(guī)劃師不少于10人。

具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件。

有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位zizhi標準：

有法人資格。

注冊資本金不少于50萬元人民幣。

專業(yè)技術人員不少于25人，其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)gaoji技術職稱的不少于2人，具有gaoji建筑師不少于1人、具有gaoji工程師不少于1人；具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于5人，具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于10人。

注冊規(guī)劃師不少于4人。

具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備。

有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、財務管理制度。

請注意，以上標準可能因地區(qū)和政策的不同而有所差異，具體辦理時還需參考當?shù)氐南嚓P規(guī)定。

                                           中華人民共和國自然資源部令

第　11　號

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位zizhi管理辦法》已經(jīng)2023年12月28日自然資源部第4次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

部　長　　王廣華?????

2024年1月24日????

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位zizhi管理辦法

（2023年12月28日自然資源部第4次部務會議通過）

第一條　為貫徹落實黨中央“多規(guī)合一”改革精神，提升國土空間規(guī)劃編制的科學性，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　國家建立國土空間規(guī)劃體系，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間類規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃。

在中華人民共和國境內(nèi)從事國土空間規(guī)劃編制工作的單位，應當取得相應等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi，并在zizhi等級規(guī)定的范圍內(nèi)承擔業(yè)務。

第三條　國務院自然資源主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi的監(jiān)督管理工作。

第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi分為甲、乙兩級。

甲級zizhi由國務院自然資源主管部門審批，乙級zizhi由登記注冊所在地的省級人民政府自然資源主管部門審批。

初次申請應當申請乙級zizhi；取得乙級zizhi證書滿兩年，可以申請甲級zizhi。

國務院自然資源主管部門建立全國城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位管理信息系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)開展zizhi申報、審核、核查及日常監(jiān)管等工作，提升信息化管理水平。

第五條　申請甲級zizhi，應當符合下列條件：

（一）有法人資格。

（二）專業(yè)技術人員不少于40人。其中，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃管理相關專業(yè)gaoji技術職稱的分別不少于1人，共不少于5人；具有道路交通、給水排水、建筑、電力電信、燃氣熱力、地理、風景園林、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、地理信息、海洋、測繪、林草、地質相關專業(yè)gaoji技術職稱的總人數(shù)不少于5人，且不少于4個專業(yè)類別。具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃管理相關專業(yè)中級技術職稱的分別不少于2人，共不少于10人；具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于15人，其中具有道路交通、給水排水、建筑、電力電信、燃氣熱力、地理、風景園林、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、地理信息、海洋、測繪、林草、地質相關專業(yè)中級技術職稱的總人數(shù)不少于10人。

（三）注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于10人。

（四）有400平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、安全、保密、檔案、財務管理制度。

（五）在申請之日前5年內(nèi)應當牽頭或者獨立承擔并完成相關空間類規(guī)劃項目不少于5項，且項目總經(jīng)費不低于600萬元。成立不滿5年的，業(yè)績要求按已滿年度等比例計算。

第六條　申請乙級zizhi，應當符合下列條件：

（一）有法人資格。

（二）專業(yè)技術人員不少于20人。其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃管理相關專業(yè)gaoji技術職稱的分別不少于1人；具有道路交通、給水排水、建筑、電力電信、燃氣熱力、地理、風景園林、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、地理信息、海洋、測繪、林草、地質相關專業(yè)gaoji技術職稱的總人數(shù)不少于2人。具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃管理相關專業(yè)中級技術職稱的分別不少于1人，共不少于5人；具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于10人，其中具有道路交通、給水排水、建筑、電力電信、燃氣熱力、地理、風景園林、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟、地理信息、海洋、測繪、林草、地質相關專業(yè)中級技術職稱的總人數(shù)不少于5人。

（三）注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于3人。

（四）有200平方米以上的固定工作場所，以及完善的技術、質量、安全、保密、檔案、財務管理制度。

第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位可以聘用70周歲以下的退休gaoji職稱技術人員或者注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師，甲級zizhi單位不超過2人，乙級zizhi單位不超過1人。

隸屬于高等院校的規(guī)劃編制單位，專職技術人員不得低于技術人員總數(shù)的70%；其他規(guī)劃編制單位的專業(yè)技術人員應當全部為本單位專職人員。

第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi審批實行全流程網(wǎng)上辦理，申請人應當提交下列材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的身份證明、任職文件；

（四）主要技術負責人的身份證明、任職文件、學歷證書、職稱證書等；

（五）專業(yè)技術人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、學歷證書、職稱證書、勞動合同、申請前連續(xù)三個月在本單位繳納社會保險記錄、退休證等；

（六）工作場所證明材料。

除前款規(guī)定的條件外，申請甲級zizhi的，還應當按照本辦法要求提交牽頭承擔并完成的相關規(guī)劃業(yè)績情況；申請乙級zizhi的，根據(jù)實際提交相關業(yè)績情況。

第九條　自然資源主管部門收到申請后，應當根據(jù)下列情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全并符合法定形式的，應當決定受理并出具受理憑證；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請事項依法不屬于本機關職責范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

第十條　自然資源主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內(nèi)作出決定并及時公告，根據(jù)需要可以組織專家對申請材料進行評審，必要時可以組織實地核查。

省級人民政府自然資源主管部門應當自乙級zizhi審批決定作出之日起30日內(nèi)，將審批情況錄入全國城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位管理信息系統(tǒng)。

第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi證書有效期為5年。乙級zizhi的有效期可以根據(jù)實際情況適當調整。

城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位zizhi證書分為紙質證書和電子證書，電子證書和紙質證書具有同等法律效力。紙質證書正本、副本各一份，由國務院自然資源主管部門統(tǒng)一印制，紙質證書遺失或者損毀的，不再補發(fā)。

第十二條　zizhi證書有效期屆滿需要延續(xù)的，規(guī)劃編制單位應當在有效期屆滿6個月前向原審批自然資源主管部門提出申請，并按照本辦法第八條的要求提交申請材料。

規(guī)劃編制單位按要求提出延續(xù)申請后，自然資源主管部門應當在zizhi證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。

第十三條　zizhi證書有效期內(nèi)，單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理相關變更手續(xù)后30日內(nèi)向原審批自然資源主管部門申請辦理zizhi證書變更手續(xù)。

第十四條　申請zizhi證書變更，應當符合相應的zizhi等級條件，并提交下列材料：

（一）zizhi證書變更申請；

（二）變更后的營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）其他與zizhi變更事項有關的證明材料。

第十五條　規(guī)劃編制單位合并的，合并后存續(xù)或者新設立的編制單位可以承繼合并前各單位中較高的zizhi等級，但應當符合相應的zizhi等級條件，并按照本辦法重新核定。

規(guī)劃編制單位分立的，分立后的單位zizhi等級，根據(jù)實際達到的zizhi條件，按照本辦法重新核定。

規(guī)劃編制單位改制，改制后不再符合原zizhi條件的，應當按照其實際達到的zizhi條件重新核定其zizhi等級；zizhi等級未發(fā)生變化的，按照本辦法第十四條規(guī)定辦理。

第十六條　規(guī)劃編制單位設立的分支機構，具有獨立法人資格的，應當按照本辦法規(guī)定申請zizhi證書。不具有獨立法人資格的，不得以分支機構名義承擔規(guī)劃編制業(yè)務。

第十七條　甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位承擔國土空間規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。

乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位可以在全國范圍內(nèi)承擔下列業(yè)務：

（一）城區(qū)常住人口20萬以下市縣國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃的編制；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和城區(qū)常住人口100萬以下城市，法律法規(guī)對于規(guī)劃編制單位zizhi有特定要求的有關專項規(guī)劃的編制；

（三）詳細規(guī)劃的編制；

（四）建設項目規(guī)劃選址和用地預審階段相關論證報告的編制。

國土空間規(guī)劃編制組織機關應當委托具有相應zizhi的規(guī)劃編制單位承擔具體規(guī)劃編制業(yè)務。涉及軍事、jungong、國家安全要害部門、關鍵位置的涉密項目委托，國土空間規(guī)劃編制組織機關應當強化保密管理。

第十八條　規(guī)劃編制單位提交的國土空間規(guī)劃編制成果，應當符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，符合有關標準、規(guī)范和上級國土空間規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

規(guī)劃編制單位應當在規(guī)劃編制成果文本扉頁注明牽頭單位zizhi等級和證書編號。規(guī)劃編制單位及其項目負責人、技術負責人對規(guī)劃編制成果是否符合上述要求終身負責。

兩個及以上規(guī)劃編制單位合作編制國土空間規(guī)劃，由牽頭單位對編制成果質量負總責，其他單位按照合同約定承擔相應責任。

第十九條　國務院自然資源主管部門建立城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位信用記錄，并向社會公開規(guī)劃編制單位基本信息、接受xingzhengchufa等情況。

規(guī)劃編制單位應當及時更新全國城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位管理信息系統(tǒng)中的單位基本情況、人員信息、業(yè)績、合同履約、接受xingzhengchufa等情況，并向有關自然資源主管部門提供真實、準確、完整的信用信息。

第二十條　縣級以上人民政府自然資源主管部門應當充分運用大數(shù)據(jù)等技術手段，加強對規(guī)劃編制單位的風險預警和信用監(jiān)管，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。

第二十一條　縣級以上人民政府自然資源主管部門依法對規(guī)劃編制單位進行檢查，應當有2名以上監(jiān)督檢查人員參加，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供zizhi證書，有關人員的職稱證書、注冊證書、學歷證書、社會保險證明等，有關國土空間規(guī)劃編制成果以及有關技術管理、質量管理、保密管理、檔案管理、財務管理、安全管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規(guī)和本辦法以及有關規(guī)范、標準的行為。

第二十二條　對規(guī)劃編制單位實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知批準該規(guī)劃編制單位zizhi的自然資源主管部門。

第二十三條　有下列情形之一的，原審批自然資源主管部門或者其上級機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，依照《行政許可法》第六十九條的規(guī)定撤銷規(guī)劃編制單位的zizhi：

（一）自然資源主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守同意批準zizhi的；

（二）超越法定職權審批zizhi的；

（三）違反法定程序審批zizhi的；

（四）對不符合條件的申請人同意批準zizhi的；

（五）依法可以撤銷zizhi證書的其他情形。

第二十四條　有下列情形之一的，自然資源主管部門應當依照《行政許可法》第七十條的規(guī)定注銷規(guī)劃編制單位的zizhi，并公告其zizhi證書作廢：

（一）zizhi證書有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（二）規(guī)劃編制單位依法終止的；

（三）zizhi依法被撤銷、吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷zizhi的其他情形。

第二十五條　自然資源主管部門發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請zizhi的，不予受理申請或者不予同意zizhi審批，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請zizhi。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得zizhi證書的，由原審批自然資源主管部門吊銷其zizhi證書，并處10萬元罰款，3年內(nèi)不得再次申請zizhi。

第二十六條　涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法zhuanrangzizhi證書的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門給予警告，責令限期改正，并處10萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　規(guī)劃編制單位超越zizhi等級承擔國土空間規(guī)劃編制業(yè)務，或者違反國家有關標準編制國土空間規(guī)劃的，由所在地市、縣人民政府自然資源主管部門責令限期改正，處以項目合同金額1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原審批自然資源主管部門降低其zizhi等級或者吊銷zizhi證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。

未取得zizhi或者以欺騙等手段取得zizhi的單位，違法承擔國土空間規(guī)劃編制業(yè)務的，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條　規(guī)劃編制單位未按照本辦法要求及時更新全國城鄉(xiāng)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）編制單位管理信息系統(tǒng)相關信息的，由縣級以上地方人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期未改正的，可以處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條　自然資源主管部門應當采取措施，加強對規(guī)劃編制單位的批后監(jiān)管。規(guī)劃編制單位取得zizhi后不再符合相應zizhi條件的，由原審批自然資源主管部門責令限期改正，整改到位前作為風險提示信息向社會公開；逾期不改正的，降低其zizhi等級或者吊銷zizhi證書。

第三十條　自然資源主管部門及其工作人員，違反本辦法，有下列情形之一的，依法給予處分；涉嫌構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合條件的申請人同意批準zizhi或者超越法定職權批準zizhi的；

（二）對符合法定條件的申請人不予同意zizhi審批或者未在法定期限內(nèi)作出同意審批決定的；

（三）對符合條件的申請不予受理的；

（四）利用職務上的便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第三十一條　本辦法施行之前，取得自然資源主管部門核發(fā)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位zizhi證書的單位和列入土地規(guī)劃機構推薦名錄的土地規(guī)劃編制單位，2025年12月31日前可以按照相關要求承擔相關國土空間規(guī)劃編制業(yè)務。

第三十二條　本辦法自公布之日起施行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位zizhi代辦理

直轄市： 北京 上海 天津 重慶

華北地區(qū)

河北： 石家莊 唐山 秦皇島 邯鄲 邢臺 保定 張家口 承德 滄州 廊坊 衡水

山西： 太原 大同 陽泉 長治 晉城 朔州 晉中 運城 忻州 臨汾 呂梁

內(nèi)蒙古： 呼和浩特 包頭 烏海 赤峰 通遼 鄂爾多斯 呼倫貝爾 巴彥淖爾 烏蘭察布 興安 錫林郭勒 阿拉善

東北地區(qū)

遼寧： 沈陽 大連 鞍山 撫順 本溪 丹東 錦州 營口 阜新 遼陽 盤錦 鐵嶺 朝陽 葫蘆島

吉林： 長春 吉林 四平 遼源 通化 白山 松原 白城 延邊

黑龍江： 哈爾濱 齊齊哈爾 雞西 鶴崗 雙鴨山 大慶 伊春 佳木斯 七臺河 牡丹江 黑河 綏化 大興安嶺

華東地區(qū)

江蘇： 南京 無錫 徐州 常州 蘇州 南通 連云港 淮安 鹽城 揚州 鎮(zhèn)江 泰州 宿遷
浙江： 杭州 寧波 溫州 嘉興 湖州 紹興 金華 衢州 舟山 臺州 麗水

安徽： 合肥 蕪湖 蚌埠 淮南 馬鞍山 淮北 銅陵 安慶 黃山 滁州 阜陽 宿州 巢湖 六安 亳州 池州 宣城

福建： 福州 廈門 莆田 三明 泉州 漳州 南平 龍巖 寧德

江西： 南昌 景德鎮(zhèn) 萍鄉(xiāng) 九江 新余 鷹潭 贛州 吉安 宜春 撫州 上饒

山東： 濟南 青島 淄博 棗莊 東營 煙臺 濰坊 威海 濟寧 泰安 日照 萊蕪 臨沂 德州 聊城 濱州 菏澤

中南地區(qū)

河南： 鄭州 開封 洛陽 平頂山 焦作 鶴壁 新鄉(xiāng) 安陽 濮陽 許昌 漯河 三門峽 南陽 商丘 信陽 周口 駐馬店

湖北： 武漢 黃石 襄樊 十堰 荊州 宜昌 荊門 鄂州 孝感 黃岡 咸寧 隨州 恩施

湖南： 長沙 株洲 湘潭 衡陽 邵陽 岳陽 常德 張家界 益陽 郴州 永州 懷化 婁底 湘西

廣東： 廣州 深圳 珠海 汕頭 韶關 佛山 江門 湛江 茂名 肇慶 惠州 梅州 汕尾 河源 陽江 清遠 東莞 中山 潮州 揭陽 云浮
廣西： 南寧 柳州 桂林 梧州 北海 防城港 欽州 貴港 玉林 百色 賀州 河池 來賓 崇左

海南： ?？?三亞
西南地區(qū)

四川： 成都 自貢 攀枝花 瀘州 德陽 綿陽 廣元 遂寧 內(nèi)江 樂山 南充 宜賓 廣安 達州 眉山 雅安 巴中 資陽 阿壩 甘孜 涼山

貴州： 貴陽 六盤水 遵義 安順 銅仁 畢節(jié) 黔西南 黔東南 黔南

云南： 昆明 曲靖 玉溪 保山 昭通 麗江 普洱 臨滄 文山 紅河 西雙版納 楚雄 大理 德宏 怒江 迪慶

西藏： 拉薩 昌都 山南 日喀則 那曲 阿里 林芝
西北地區(qū)

陜西： 西安 銅川 寶雞 咸陽 渭南 延安 漢中 榆林 安康 商洛

甘肅： 蘭州 嘉峪關 金昌 白銀 天水 武威 張掖 平?jīng)?酒泉 慶陽 定西 隴南 臨夏 甘南

青海： 西寧 海東 海北 黃南 海南 果洛 玉樹 海西

寧夏： 銀川 石嘴山 吳忠 固原 中衛(wèi)

新疆： 烏魯木齊 克拉瑪依 吐魯番 哈密 和田 阿克蘇 喀什 克孜勒蘇柯爾克孜 巴音郭楞蒙古 昌吉 博爾塔拉蒙古 伊犁哈薩克 塔城 阿勒泰

港澳臺： 香港 澳門 臺灣（臺北 高雄 基隆 臺中 臺南 新竹 嘉義）