境外投資備案辦理過(guò)程中的重難點(diǎn)

portant;">境外投資ODI申報(bào)要點(diǎn)（發(fā)改委及商務(wù)部）

portant;">發(fā)改委和商務(wù)部對(duì)境外投資申報(bào)的要求不同

portant;">發(fā)改委申報(bào)要點(diǎn)

portant;">發(fā)改委發(fā)文定義“境外投資活動(dòng)”：指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)（以下稱(chēng)“投資主體”）直接或通過(guò)其控制的境外企業(yè)，以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資擔(dān)保等方式，獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。商務(wù)部及發(fā)改委的投資主體定義里涵蓋合伙企業(yè)實(shí)操處理：

portant;">? 以前商務(wù)部及省級(jí)商務(wù)廳基本不受理合伙企業(yè)提交的備案申請(qǐng)，目前實(shí)際情況仍需屆時(shí)咨詢(xún)具體辦理機(jī)構(gòu)；

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portant;">? 盡管兩部門(mén)的投資定義里均有“取得企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益”，理論上對(duì)于小股東的地位不明，但實(shí)操中，在境外公司參股超過(guò) 10%的小股東仍舊屬于兩部門(mén)的規(guī)范范疇之內(nèi)。

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portant;">實(shí)操中難以通過(guò)核準(zhǔn)/備案的常見(jiàn)情形：母小子大（即境內(nèi)ODI主體凈資產(chǎn)低于擬境外投資的申請(qǐng)額度）、境外無(wú)真實(shí)的投資項(xiàng)目、當(dāng)?shù)氐漠?dāng)年度境外投資額度已用完（潛規(guī)則，需在辦理前與相關(guān)部門(mén)確認(rèn)）等。

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portant;">發(fā)改委申報(bào)級(jí)別及申報(bào)類(lèi)型

portant;">? 國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)制：

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portant;">適用條件：企業(yè)境外投資涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)；

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portant;">? 發(fā)改委備案制：

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portant;">【適用條件】：核準(zhǔn)制以外的投資項(xiàng)目；

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portant;">【備案機(jī)關(guān)】：國(guó)家發(fā)改委與地方發(fā)改委（工作有劃分）；

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portant;">【具體劃分】：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)央企，含中央管理的金融企業(yè)、國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院所屬機(jī)構(gòu)直接管理的企業(yè)及地方企業(yè)但中方投資額 3億美元以上的境外投資項(xiàng)目備案，地方發(fā)改委負(fù)責(zé) 3 億美元以下的地方企業(yè)的投資項(xiàng)目備案。

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portant;">ODI備案申請(qǐng)的條件

portant;">1.境內(nèi)公司好成立滿(mǎn)1年以上；
2.審計(jì)報(bào)告不能出現(xiàn)虧損；
3、凈資產(chǎn)回報(bào)（收益）率=凈利潤(rùn)/所有者權(quán)益，高于5%，越高越好；
資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額，低于70%，越低越好。

portant;">符合“境外投資”定義：
境外投資指的是，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)，通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他權(quán)益的行為；