貫標集團-江蘇職業(yè)健康安全管理體系：OHSMS

上世紀80年代，一些發(fā)達國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動，其中，英國在1996年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》（BS8800）。
同年，美國工業(yè)衛(wèi)生協會（AIHA）制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導性文件。
1997年，澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;同年，日本工業(yè)安全衛(wèi)生協會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》，挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》1999年，英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準，即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》。
2007年，OHSAS 18001得到進一步修訂，使其與ISO 9001和ISO 14001標準的語言和架構得到進一步融合。
2013年，國ji標準化組織（ISO）開始編制一項新的標準ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》，用于取代OHSAS18001標準。
2018年3月12日，國ji標準化組織（ISO）對于ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》標準的制定，在經歷了近5年的年提案階段（2013年3月），準備階段（2013年11月），CD1階段（2015年3月），CD2階段（2015年7月），以及DIS1草案階段（2015年11月），DIS2草案階段（2017年5月）以及FDIS階段（2017年11月）后，正式發(fā)布。
職業(yè)健康安全管理體系（Occupational Health and Safety Management Systems，英文簡寫為“OHSMS”）與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業(yè)化時代的管理方法”。
 職業(yè)健康安全管理體系產生的一個重要原因是世界經濟全球化和國ji貿易發(fā)展的需要。
WTO的蕞基本原則是“公平競爭”，其中包含環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。
關貿總協定（GATT，世界貿易組織前身）烏拉圭回合談判協議就已提出：“各國不應由法規(guī)和標準的差異而造成非關稅壁壘和不公平貿易，應盡量采用國ji標準”。
歐美等發(fā)達國家提出：發(fā)展中國家在勞動條件改善方面投入較少使其生產成本降低所造成的不公平是不能被接受的。
他們已經開始采取協調一致的行動對發(fā)展中國家施加壓力和采取限制行為。
北美和歐洲都已在自由貿易區(qū)協議中規(guī)定：“只有采取同一職業(yè)健康安全標準的國家與地區(qū)才能參加貿易區(qū)的國ji貿易活動。
”換句話說，如果沒有實行統一職業(yè)健康標準的國家和地區(qū)的企業(yè)所生產的產品將不能在北美和歐洲地區(qū)銷售。
我國已經加入世界貿易組織（WTO），在國ji貿易中享有與其他成員國相同的待遇，職業(yè)健康安全問題對我國社會與經濟發(fā)展產生潛在和巨大的影響。
因此，在我國必須大力推廣職業(yè)健康安全管理體系。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的核心內容是系統安全的基本思想，盡管各國由于實施的標準版本不一樣，標準要素排列各異，但都充分體現了系統安全管理的思想，都包含了系統應當涉及的諸要素。
OHSAS18001標準（全稱為Occupation Health and Safety Assessment Series 18001，職業(yè)安全及衛(wèi)生管理體系評審的系列標準）在技術上等同于澳洲標準化組織頒布的OHSMS規(guī)范。
OHSMS一般包括7項內容：初始狀態(tài)評審、安全衛(wèi)生指示方針、規(guī)劃、實施與運行、檢查與改進措施、審核和管理定期評審總結。
一般狀態(tài)下，OHSMS的運行從初始狀態(tài)評審開始，依次進行到評審總結，就完成了一次循環(huán)；第二次循環(huán)的初始狀態(tài)評審確定一個新的高于第一次循環(huán)的起點；而第三次循環(huán)的起點線又高于第二次，逐次提高，持續(xù)改進。
OHSMS是企業(yè)總的管理體系中的一個子系統，其循環(huán)也是企業(yè)整個管理體系循環(huán)的一個子循環(huán)。
企業(yè)通過OHSMS不斷循環(huán)運行和改善。
在總結了多年來各國實施OHSAS 18001職業(yè)健康安全管理體系經驗的基礎上。
2013年10月開始，歷時4年半，2018年3月12日ISO 45001：2018《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》正式發(fā)布了。
ISO 45001：2018職業(yè)健康安全管理體系新版標準不論在結構方面還是在內容方面都有了很大的變化，有一些變化對于標準的應用能產生較深遠的影響，其中一些內容是對標準的重要發(fā)展。
ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系，是由OHSAS18001職業(yè)健康和安全管理體系演變而來。
ISO 45001由ISO/PC 283職業(yè)健康安全管理體系項目委員會負責起草編寫。
這個委員會是由69個正式成員(包括中國國家標準化委員會SAC以及英、美、德、法等國家的相關機構)和16個觀察成員組成。
國ji勞工組織（International Labour Organization, ILO）、職業(yè)安全與健康協會（Institutionof Occupational Safety and Health, IOSH）等組織的代表也參與了標準的討論。
ISO 45001：2018職業(yè)健康安全管理體系新版標準的框架結構，完全采用了導則中的高層結構（High Level Structure），新版標準由下列10個部分構成：（1）范圍 （Scope）（2）規(guī)范性引用文件（Normative references）（3）術語和定義（Terms and definitions）（4）組織所處的環(huán)境（Context of the organization）（5）領導作用和員工參與（Leadership and worker participation）（6）策劃（planning）（7）支持（Support）（8）運行（Operations）（9）績效評價（Performance evaluation）（10）改進（Improvement）ISO 45001的構建是在OHSAS 18001已有的規(guī)范上,其主要目標是相同的，都是為提高組織的職業(yè)健康安全績效。
也存如下不同之處：1、使用了ISO管理體系的高ji結構2、更加關注“組織環(huán)境”3、強調蕞高管理者的職責和領導作用4、更加關注于管理職責與全員參與5、強調了基于風險的思維6、更加關注于績效的監(jiān)視與測量ISO 45001的主要改變分為兩方面：1、技術內容方面分為兩個部分，名詞與定義這部分主要將之前的三個名詞包含[worker(工作人員)]、[participation(參與)]、[hazard(危害)]做進一步的修正。
標準內容這部分主要是對條款中的技術用詞進行微調，并增加了一些note（批注）。
2、條款結構層面，也可分為兩個部分，與其他管理體系標準的一致性：部分會員國對于ISO 45001與其他管理體系在條款結構上的一致性認為有改進的必要，以便更為符合ISO/IEC Directive，Part 1中的Appendix 2內容。
ISO14001與2015新版的一致性，ISO 14001從2015年9月公布以來已被接受，且已有大量的企業(yè)完成或正在進行改版。
ISO 45001和其他ISO管理體系標準，如ISO 9001:2015(質量管理體系)和ISO 14001:2015(環(huán)境管理體系)一樣采用了高階結構。
在制定標準的時候，對其他國ji標準的內容給予了考慮，如OHSAS 18001、國ji勞工組織的職業(yè)安全健康指南、國家標準、國ji勞工標準和公約。
正是因為提前考慮了和其他標準的融合，等到ISO 45001發(fā)布之后，我們可以發(fā)現它和那些標準、指南和公約和要求是一致的。
如果您現在已經建立了職業(yè)健康安全管理體系，那么今后切換到ISO 45001就相對比較容易，同時，也便于組織將職業(yè)健康安全管理要求融入和整合到總體的管理過程中去。
2001年，由中國標準研究中心，中國合格評定認可中心和中國國家進出口企業(yè)認證機構認可委員會共同制定了GB/T《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》并正在制定GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。
2020年3月國家市場監(jiān)督管理總局和國家標委發(fā)布了國家標準《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T）,該標準等同采用ISO45001：2018《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》，并替代GB/T《職業(yè)健康安全管理體系 要求》和GB/T《職業(yè)健康安全管理體系 實施指南》兩個標準。
        GB/T（ISO45001：2018）標準為各類組織提供了結構化的運行機制，并建立在行之有效的管理原則——“策劃—實施—檢查—改進”（PDCA）的基礎上。
標準要求組織確定和評價職業(yè)健康安全風險、職業(yè)健康安全機遇以及其他風險和機遇，制定職業(yè)健康安全目標并建立所需的過程，以實現與組織職業(yè)健康安全管理方針相一致的結果。
標準的有效實施將有助于組織提升其職業(yè)健康安全績效、有助于組織滿足法律法規(guī)和其他要求。