備案是指向主管機關報告事由存案以備查考。
行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規規章備案條例》的規定。
根據中華第十二次部務會議審議通過的《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》精神，在中華境內提供非經營性互聯網信息服務，應當辦理備案。
未經備案，不得在中華境內從事非經營性互聯網信息服務。
而對于沒有備案的網站將予以罰款和關閉。
網站備案流程
網站主辦者登陸接入服務商企業側系統
網站主辦者進行網站備案時可有三種供選擇的登錄方式：
方式一：網站主辦者登錄部級系統，通過主頁面“自行備案導航”欄目獲取為您網站提供接入服務的企業名單（只能選擇一個接入服務商），并進入企業側備案系統辦理網站備案業務。
方式二：網站主辦者直接登錄到接入服務商企業側系統。
網站主辦者登陸接入服務商企業系統自主報備信息或由接入服務商代為提交信息：
網站主辦者通過二種登錄方式登錄到服務商企業側系統，注冊用戶——>填寫備案信息——>接入服務商校驗所填信息，反饋網站主辦者。
網站主辦者委托接入服務商代為報備網站的全部備案信息并核實信息真偽——>接入服務商核實備案信息——>將備案信息提交到省管局系統。
接入服務商核實備案信息流程：
接入服務商對網站主辦者提交的備案信息進行當面核驗：當面采集網站負責人照片；依據網站主辦者信息核驗提交至接入服務商系統的備案信息；填寫《網站備案信息真實性核驗單》。
如果備案信息無誤，接入服務商提交給省管局審核；如果信息有誤，接入者在備注欄中錯誤信息提示后退回給網站主辦者進行修改。
網站主辦者所在省通信管理局審核備案信息流程：
網站主辦者所在地省管局對備案信息進行審核，審核不通過，則退回企業側系統由接入服務商修改；審核通過，生成的備案號、備案密碼（并發往網站主辦者郵箱）和備案信息上傳至部級系統，并下發到企業側系統，接入服務商將備案號告知網站主辦者。
網站備案可以自主通過備案網站在線備案或者通過空間商兩種方式來進行網站的備案。
一種是自主備案；
一種是代理備案。
通信管理局規定，備案不收取任何費用。
非經營性網站備案流程
（1）登錄工業和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統；
（2）網頁右側選擇“自主備案導航”，選擇接入商所在省、輸入接入商名稱和驗證碼，點“進入”；
（3）點擊查詢出來的接入商名稱，系統會自動跳轉到接入商備案網頁；
（4）在接入商備案頁上注冊并填寫備案信息，具體可查看網頁備案流程或者咨詢接入商。
（5）個人網站長備案須當面檢驗拍照，該規定自2010年2月13日起施行；
（6）通信管理局審批后，在網站頁下端網站ICP備案號。
備案性質
1、網站性質為個人，提供資料：備案書面文檔、網站負責人、域名證書、備案核驗單（個人簽名）、照片。
2、網站性質為企業，提供資料：備案書面文檔、網站負責人、域名證書、備案核驗單（負責人簽名+蓋公章）、照片外加營業執照。
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