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樹立信心大膽查辦招投標違法案件

招標活動的核心是確保公開、公平和公正，招標活動所具有的多重的積極的社會經(jīng)濟作用，都是以招標活動的公開、公平和公正為基本前提的。
投標單位之間或投標單位與招標單位相互串通騙取中標，通過限制競爭來謀取超額利潤，直接傷害了其他投標人的合法權益，擾亂了正常的招投標秩序，是《反不正當競爭法》中規(guī)制的不正當競爭行為之一。
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實踐中，、市場監(jiān)管部門查處串標案件總體數(shù)量不多，大要案較少。
造成這種情況有多種原因。
2000年1月1日起施行的《招標投標法》和同年公布的《國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見》，將串通招投標等違法活動的監(jiān)督劃歸相應的行業(yè)管理或者綜合經(jīng)濟部門負責，其中并未賦予機關監(jiān)督檢查權。
     成都專 業(yè)代寫標書公司   同時，由于《反不正當競爭法》第三條第二款的規(guī)定“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”，這導致大多數(shù)機關很少關注串通招投標領域。
上海市奉賢區(qū)市場監(jiān)督管理局對這件串標案的成功查處，讓我們對、市場監(jiān)管部門的職責和作用有了全新的認識。


、市場監(jiān)管部門是綜合性機關， 成都專 業(yè)標書代寫      對市場競爭行為有著天生的敏感性，監(jiān)管成千上萬的市場主體，有其他行政部門無法比擬的優(yōu)勢。
本案人員在對當事人的日常檢查中發(fā)現(xiàn)案件線索，通過開展嚴謹?shù)恼{(diào)查工作、收集完整的證據(jù)鏈，將整個違法事實予以還原，值得稱道。


在查辦此類案件時，筆者認為需要注意以下幾個問題：

一是串標案的管轄權和領域。
《招標投標法》更多關注的是工程建筑領域，而該案涉及采購領域。
、市場監(jiān)管部門應熟悉《招標投標法》明確的監(jiān)管領域，對該法未明確的領域所涉及的招投標違法行為可大膽適用《反不正當競爭法》查處，維護公平競爭的市場秩序。


二是注意串標案的案發(fā)時間節(jié)點。
本案人員是在招投標活動之后發(fā)現(xiàn)串標行為，顯示出、市場監(jiān)管部門日常的重要性。
同時，串標活動隱蔽性強、社會危害性大，、市場監(jiān)管部門應聯(lián)合相關部門運用綜合性、立體性的手段來加以規(guī)范，加強招投標活動的事前、事中、事后監(jiān)管。



三是串標作為一種投機行為，根源還是某個領域乃至整個社會的誠信缺失。
它絕不是單個市場主體的違法行為，而是共同違法行為。
、市場監(jiān)管部門在查辦此類案件時，應收集所有參與者在違法行為中的細節(jié)信息，在*后形成的行政處罰決定書中予以體現(xiàn)。
鑒于此，本案行政處罰決定書在證據(jù)的分組展示和對事實的說明方面還應進一步完善。


成都代做標書在當前的形勢下，、市場監(jiān)管部門應從競爭的角度對串通招投標領域再認識，依法辦理串標案件，更好地維護公平、公正、公開的招投標市場秩序。