2022年監(jiān)管部門對于境外投資備案ODI的要求

近年來我國陸續(xù)出臺了一系列擴(kuò)大金融市場對外開放的政策和舉措，并依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先行開放區(qū)域建設(shè)，不斷構(gòu)建和完善以投資資金自由化、便利化的方法體系。

　　對外投資的方針政策和管理原則是明確的，即堅(jiān)持實(shí)施新一輪高水平對外開放，堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，堅(jiān)持企業(yè)主體、市場原則、國際慣例、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)施以備案制為主的對外投資管理方式…把推進(jìn)對外投資便利化和防范對外投資風(fēng)險結(jié)合起來，按有關(guān)規(guī)定對一些企業(yè)對外投資項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，促進(jìn)對外投資持續(xù)健康發(fā)展。

　　對比北京、上海等多個地區(qū)對境外投資備案的監(jiān)管政策和力度，目前海南省在境外投資備案領(lǐng)域尚屬初期?？梢娢磥黼S著海南自由貿(mào)易港投資自由化、便利化程度的進(jìn)一步擴(kuò)大，監(jiān)管部門對于辦理境外投資備案的門檻相較于國內(nèi)其他地區(qū)可能進(jìn)一步降低，預(yù)計(jì)海南將成為企業(yè)開展境外投資的中轉(zhuǎn)站。此外，對于旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得免征企業(yè)所得稅，也在成為吸引企業(yè)通過海南公司開展境外投資的因素。

　　我國對外投資的方針政策和管理原則是明確的，我們鼓勵企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作、融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的方針沒有變，堅(jiān)持對外投資“企業(yè)主體、市場原則、國際慣例、政府引導(dǎo)”的原則沒有變，推進(jìn)對外投資管理“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革的方向也沒有變。

　　我們支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對外投資活動，參與“一帶一路”共同建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，深化我國與世界各個國家的互利合作。同時，監(jiān)管部門也密切關(guān)注包括上文提到幾類對外投資中存在的風(fēng)險隱患，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。

　　對外投資管理機(jī)制是我國開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，我們將把完善中長期制度建設(shè)和短期相機(jī)調(diào)控結(jié)合起來，在推進(jìn)對外投資便利化的同時防范對外投資風(fēng)險，完善和規(guī)范市場秩序，促進(jìn)對外投資健康有序發(fā)展，保持國際收支基本平衡。

　　外匯局一直強(qiáng)調(diào)支持有能力和有條件的企業(yè)開展真實(shí)合規(guī)的對外投資業(yè)務(wù)。對于真實(shí)合理的對外投資資金匯出需求，外匯局一直予以保障。目前我們主要是從做好真實(shí)和合規(guī)性的角度開展工作，堅(jiān)持對外直接投資購付匯的實(shí)需原則，同時對于虛假的對外投資行為保持打擊力度。

　　真實(shí)、合法合規(guī)操作的對外投資項(xiàng)目不會被禁止，但監(jiān)管部門會加大對項(xiàng)目真實(shí)性和合規(guī)性審核，預(yù)計(jì)資金匯出時間可能會延長。