單價(jià): | 面議 |
發(fā)貨期限: | 自買家付款之日起 天內(nèi)發(fā)貨 |
所在地: | 四川 成都 |
有效期至: | 長(zhǎng)期有效 |
發(fā)布時(shí)間: | 2023-12-18 04:45 |
最后更新: | 2023-12-18 04:45 |
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招標(biāo)參數(shù)明顯有傾向性。我可以投訴或申請(qǐng)取消投標(biāo)嗎?
在招標(biāo)過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到采購(gòu)方利用產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)做文章,帶有傾向性、歧視性指標(biāo)或其他排他性的情況。雖然采購(gòu)方出于各種原因?qū)ο到y(tǒng)、產(chǎn)品甚至供應(yīng)商有一定的傾向性是可以理解的,但是這種傾向性是法律所禁止的。
因?yàn)檫@不僅會(huì)影響采購(gòu)的形象,還會(huì)影響采購(gòu)的效果。 作為成都市正規(guī)的專業(yè)招標(biāo)公司,于闖金標(biāo)在《采購(gòu)法》第二十二條中規(guī)定,不得以不合理的條件區(qū)別對(duì)待或者歧視供應(yīng)商。 第25條規(guī)定,不得以任何方式將其他供應(yīng)商排除在競(jìng)爭(zhēng)之外。
《采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)管理辦法》第六條規(guī)定:成都市專門招標(biāo)公司任何單位和個(gè)人不得阻撓、限制供應(yīng)商自由參與貨物和服務(wù)的投標(biāo),不得貨物、服務(wù)的供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),不得以其他方式非法干預(yù)貨物和服務(wù)的投標(biāo)。 第二十一條規(guī)定,招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品,不得含有傾向于排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
《采購(gòu)協(xié)定(技術(shù)規(guī)格和招標(biāo)文件)》第10條在技術(shù)規(guī)格方面規(guī)定了更嚴(yán)格的要求:技術(shù)規(guī)格的制定、采用和實(shí)施不得旨在對(duì)貿(mào)易造成不必要的障礙,也不得產(chǎn)生此種效果。在規(guī)定擬采購(gòu)貨物和服務(wù)的技術(shù)規(guī)格時(shí),技術(shù)規(guī)格應(yīng)根據(jù)性能和功能要求而非設(shè)計(jì)或描述特征來(lái)規(guī)定。
那么,如何避免這種問(wèn)題,如何解決呢?首先,要找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)形式。 筆者認(rèn)為標(biāo)書的傾向性可以分為兩類:一類是有具體的參數(shù)指標(biāo),但參數(shù)指標(biāo)具有排他性。 另一類雖然沒有提到具體的參數(shù)和指標(biāo),但字里行間還是能看出是傾向于某些供應(yīng)商或者廠商的。
對(duì)于類,有兩種情況:一是采購(gòu)單位的具體經(jīng)辦人員不知道如何描述采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo),但按照相關(guān)規(guī)定,要求采購(gòu)人提供技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)(具體品牌和型號(hào)不能提及),所以抄了某型號(hào)的指標(biāo)。 第二種情況,采購(gòu)單位有所采購(gòu)物品的具體型號(hào),甚至聯(lián)系過(guò)供應(yīng)商(申請(qǐng)預(yù)算時(shí)使用供應(yīng)商的報(bào)價(jià)),所以采購(gòu)時(shí)傾向于這種產(chǎn)品。
種情況往往出現(xiàn)在簡(jiǎn)單商品或單價(jià)小的商品中,參數(shù)和指標(biāo)并不復(fù)雜,指標(biāo)的排他性較小。做標(biāo)書的時(shí)候稍微注意一下就可以了。 第二種情況,往往單價(jià)高,數(shù)量少,指標(biāo)龐雜。更麻煩的是,采購(gòu)單位的傾向性很明顯,很強(qiáng)。 這種問(wèn)題可以稱為品牌和車型的傾向性問(wèn)題。
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對(duì)于第二類,成都代為招標(biāo)可以稱為供應(yīng)商優(yōu)先。 具體來(lái)說(shuō),也可以分為兩種情況:一種是標(biāo)書中直接提到的品牌和型號(hào),但是有些型號(hào)比較少見或者已經(jīng)停產(chǎn),但是采購(gòu)單位選擇的供應(yīng)商有這些產(chǎn)品的庫(kù)存。 還有一種情況,標(biāo)書中根本沒有提到參數(shù)和指標(biāo),也沒有提供一些細(xì)節(jié)和具體的應(yīng)用數(shù)據(jù)。名義上是為了充分發(fā)揮招標(biāo)單位的積極性,但實(shí)際上排除了所有不熟悉采購(gòu)單位的投標(biāo)供應(yīng)商。 這種情況*難處理,負(fù)面影響,因?yàn)椴少?gòu)單位的具體業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)和應(yīng)用需求不了解。
招標(biāo)文件中上述兩類四種傾向性問(wèn)題中,*后一種是*難處理的,無(wú)法自行處理。 這種看似公平、實(shí)質(zhì)上排他性的投標(biāo)應(yīng)該被拒絕。 但由于《采購(gòu)法》并未明確賦予采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)否決傾向性招標(biāo)文件的權(quán)利,操作起來(lái)難度很大,需要采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)花費(fèi)更多的精力去處理和協(xié)調(diào)。