外資企業(yè)辦理增值電信業(yè)務(wù)的詳細(xì)解讀

一、首先我們要知道什么是外資公司？

1、外資企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立經(jīng)營，獨(dú)立核算，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

2、在組織形式上，外資企業(yè)可以是法人，也可以是非法人實(shí)體，具備法人條件的外資企業(yè)，依法取得法人資格，其組織形式一般為有限責(zé)任公司，外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。

3、不組成法人組織的外資企業(yè)，可以采取合伙和個(gè)人獨(dú)資的形式，這里的合伙指由兩個(gè)或兩個(gè)以上其他國家人員共同出資在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，其法律依據(jù)類推適用《民法通則》關(guān)于個(gè)人合伙和企業(yè)聯(lián)營的規(guī)定。

4、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)則是指由一個(gè)外國投資者依法在境內(nèi)投資設(shè)立的企業(yè)，該投資者對企業(yè)債務(wù)負(fù)無限責(zé)任。

二、外商投資增值電信業(yè)務(wù)的限制和要求

1、 注冊資金

《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

2、外資比例

根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例，最終不得超過50%。

3、 經(jīng)營類別

根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，增值電信業(yè)務(wù)屬于限制類，外資比例不超過50%，電子商務(wù)除外。2015年6月19日《工業(yè)和信息化部關(guān)于開放在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營類電子商務(wù)）外資股比限制的通知》規(guī)定，在線數(shù)據(jù)處理和交易處理（B21）的外資持股比例可至****。但是，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營（音樂除外）、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)，屬于禁止類。由此可見，新聞和出版類網(wǎng)站不向外資開放。

4、資質(zhì)要求

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》指出，經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。

外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者，是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。

此條款否定了單純的財(cái)務(wù)投資者進(jìn)入增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但其在該領(lǐng)域的投資業(yè)績能否作為審核依據(jù)，審批部門可能會個(gè)案調(diào)整。

5、審批流程（根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》）

正常流程

跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的外商投資電信企業(yè)，由中方主要投資者向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報(bào)送文件，工信部應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》。如果是省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的增值電信業(yè)務(wù)，省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的，轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門。國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》。

前置審批

設(shè)立外商投資電信企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定，其投資項(xiàng)目需要經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務(wù)審定意見書》前，將申請材料轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)送國務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的，上述審批期限可以延長30日。

商務(wù)部備案

設(shè)立外商投資電信企業(yè)，屬于跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)向國務(wù)院商務(wù)部送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程，屬于省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)向省級商務(wù)廳送擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的擬設(shè)立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

工商登記

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)注冊登記后，憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和營業(yè)執(zhí)照向國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。審批期限為60日，審批后頒發(fā)對應(yīng)的《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，有效期為5年。