加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952—2020）解讀

　　日前，生態(tài)環(huán)境部與國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了

　　一、標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性和背景？

　　2007年《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 20952—2007）實(shí)施以來，各地陸續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求展開了加油站油氣污染治理工作，取得了積極進(jìn)展，促進(jìn)了行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步，對(duì)加油站揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）控制起到了重要作用。但隨著能源政策的變化和標(biāo)準(zhǔn)的深入實(shí)施，一些問題凸顯出來：

　　一是適用范圍涵蓋范圍不全。原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用范圍是汽油加油站，隨著我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)深入，已有多個(gè)省份推廣使用車用乙醇汽油。此外，陜西、山西、浙江、河南等省份出臺(tái)了地方標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)供應(yīng)車用甲醇汽油。有必要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)適用范圍進(jìn)行調(diào)整。

　　二是部分在線監(jiān)測(cè)技術(shù)要求難以操作。原標(biāo)準(zhǔn)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)密閉性、管線液阻等監(jiān)測(cè)要求，國內(nèi)外儀器制造企業(yè)普遍反映難以實(shí)現(xiàn)；原標(biāo)準(zhǔn)缺少在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)備組件性能指標(biāo)要求，壓力監(jiān)測(cè)設(shè)備、流量監(jiān)測(cè)設(shè)備、濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備等均未提出量程、精度具體性能指標(biāo)。因此有必要對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求進(jìn)行充實(shí)完善。

　　三是油氣處理裝置安裝必要性爭(zhēng)議較大。在加油站污染防治實(shí)踐過程中，油品銷售公司、部分地方生態(tài)環(huán)境管理部門認(rèn)為加油站油氣污染控制的主要方案是密閉回收而非油氣處理，儲(chǔ)油庫油氣處理裝置在處理規(guī)模、處理能力和能耗上明顯優(yōu)于加油站。加油站后處理裝置管理不好實(shí)際上相當(dāng)于排放口，有額外排放風(fēng)險(xiǎn)。因此有必要對(duì)油氣處理裝置安裝要求進(jìn)行調(diào)整。

　　四是監(jiān)測(cè)難度大，實(shí)施效果不樂觀。原標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的壓力、液阻、氣液比等三項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)與常規(guī)污染物濃度監(jiān)測(cè)區(qū)別較大，測(cè)試過程需要專業(yè)防爆操作和輔件，有一定危險(xiǎn)性。除部分重點(diǎn)區(qū)域外，執(zhí)法力度普遍不足，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果大打折扣。

　　我國*近實(shí)施的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》等一系列文件均提出加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs污染治理。為進(jìn)一步推動(dòng)加油站VOCs減排，有必要對(duì)行業(yè)和地方反映的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)存在的問題進(jìn)行修訂完善，提高標(biāo)準(zhǔn)的可行性、針對(duì)性、科學(xué)性、依法性，同時(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污要求，提高企業(yè)治污的積極性。

　　二、本次修訂在大氣污染物排放控制上有什么特點(diǎn)？

　　本次修訂主要考慮了油品銷售企業(yè)對(duì)加油站VOCs排放控制的相關(guān)建議，以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管的可操作性，增加了部分控制要求和排放監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，有利于企業(yè)理解VOCs排放控制具體技術(shù)要求，加強(qiáng)自我管理，促進(jìn)加油站VOCs進(jìn)一步減排。

　?。ㄒ唬U(kuò)大了適用范圍

　　原標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽油油氣排放限值、控制技術(shù)要求和檢測(cè)方法，本次修訂將加油站銷售的乙醇汽油和M30以下的甲醇汽油也納入管控范圍，規(guī)定了加油站在汽油（包括含醇汽油）卸油、儲(chǔ)存、加油過程中油氣排放控制要求、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理要求。