火災事故發生的原因各不相同,但因為火災事故導致的重大人員傷亡和財產損失,無外乎在于消防安全管理體系漏洞、建筑消防設施的完好運行或單位撲滅初起火災及自救能力方面存在缺陷或安全隱患。
針對生產經營活動中、工業園區的事故風險、安全管理等情況,辨識與分析其存在的危險、有害因素,審查確定其與安全生產法律法規、規章、標準、規范要求的符合性,預測發生事故或造成職業危害的可能性及其嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全對策措施建議,做出安全現狀評價的活動。
安全現狀評價既適用于對一個生產經營單位或一個工業園區的評價,也適用于某一特定的生產方式、生產工藝、生產裝置或作業場所的評價。
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消防安全評估的依據:
2011年12月,印發《關于加強和改進消防工作的意見》,文件中明確提出了“嚴格火災高危單位消防安全管理”的要求,并將此項工作的開展情況納入消防工作考核體系。
消防局在2013年3月7日下發了“關于印發《火災高危單位消防安全評估導則(試行)》的通知”,對火災高危單位范圍及其消防安全評估制度做出規定:“火災高危單位應每年按要求對本單位消防安全情況進行一次評估,并在每年度12月10日前將評估報告報當地機關消防機構備案。
”
其法律法規規范:
1、《消防安全工程 第3部分:火災風險評估指南》(GB∕T3) 引言 火災風險評估對減少火災造成的人員傷亡和財產損失具有重要意義。
通過開展火災風險評估,可以更加客觀、準確地認識火災的危險性,從而為預防火災、控制火災和撲滅火災提供依據和支持。
2、《消防安全責任制實施辦法》第十七條:對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位,應建立消防安全評估制度,由具有資質的機構定期開展評估,評估結果向社會公開。
3、《高層建筑消防安全管理規定》第四十四條 高層建筑應當每年至少開展一次消防安全自我評估。
建筑高度超過一百米的高層公共建筑每年應當委托具有資質的消防技術服務機構開展一次消防安全評估。
4、《高層建筑消防安全管理規定》第五十四條:高層公共建筑未按規定進行消防安全評估的,由消防救援機構責令改正,對經營性單位和個人處二千元以上一萬元以下罰款,對非經營性單位和個人處五百元以上一千元以下罰款。
5、《高層民用建筑消防安全管理規定》第三十九條 高層民用建筑的業主、使用人或者消防服務 單位、統一管理人應當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防 安全評估。
消防安全評估報告應當包括存在的消防安全問題、 火災隱患以及改進措施等內容。
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消防安全評估方法
對照規范評定:依據現行的消防法律法規和技術條文,逐項檢查評估對象是否符合要求。
邏輯分析法:代表方法一為事故樹法,采用演繹分析的方法。
運用運籌學遠離對火災的原因和結果開展邏輯分析,使用布爾邏輯門組成樹枝狀圖標講可能出現的事件用邏輯系統聯系成整體,逐層向下演繹。
另一種為事件樹法即事件樹分析法,它是一種按事故發展的時間順序由初始事件開始推論可能的后果,從而進行危險源辨識的方法。
這種方法將系統可能發生的某種事故與導致事故發生的各種原因之間的邏輯關系用一種稱為事件樹的樹形圖表示,通過對事件樹的定性與定量分析,找失事故發生的主要原因,為確定安全對策提供可靠依據,以達到猜測與預防事故發生的目的。
綜合評價方法:以統計學為基礎建立評估對象的影響因素集,并確定它們影響程度的等級和權重再進行分析計算。
通過系統工程的方法考察各系統組成要素的相互作用,做出對整個評估對象的消防安全性能評價。
火災模化的方法:搜集和評估對象可能的火災影響因素,按照不利條件設置火災場景進行火災場景模擬、延期蔓延模擬、人員疏散模擬等工作,獲得類似于火災現場的資料。
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在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后,通過檢查建設項目安全設施與主體工程設計、施工、投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況,檢查安全生產規章制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性,從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價的活動。
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