南召新建中醫(yī)藥加工基地水土保持報告方案如何編制

南召新建中醫(yī)藥加工基地水土保持報告方案 水土保持報告表水土保持報告書如何編制

　南召縣位于伏牛山南麓，地處北亞熱帶與暖溫帶的交匯地帶，冬夏長，春秋短，四季分明；境內(nèi)以山地和丘陵為主，河流縱橫，土地肥沃，光、熱、水、土資源得天獨厚，高差程的地形和獨特的氣候為亞熱帶和暖溫帶多種動植物提供了良好的生長環(huán)境，中藥材資源十分豐富，是天然的“中藥材寶庫”。

　　憑借優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，南召縣青山綠水間孕育了豐富的中藥材資源，品種繁多，品質(zhì)道地，是南陽乃至河南為數(shù)不多的***、無污染中藥材資源密集區(qū)，在《神農(nóng)本草經(jīng)》收載的365種藥物中，南召縣出產(chǎn)的傳統(tǒng)品種就有210種，伏牛山辛夷、杜仲、山茱萸、黃精、連翹、豬苓等更是南召久負(fù)盛名的道地藥材，被列入《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，為南召縣中藥材產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展提供了重要保障。

　　按照區(qū)域合理化布局、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，南召縣以創(chuàng)建**中藥材基地為抓手，采取“公司＋基地＋技術(shù)＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，培育了喬端鎮(zhèn)云霄曼白芨種植基地，板山坪鎮(zhèn)大曼山石斛種植基地，四棵樹鄉(xiāng)五朵山黃精種植基地，小店鄉(xiāng)鷹山萬畝辛夷標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，云陽小店演藝山野生辛夷基地，喬端鎮(zhèn)穆老莊萬畝杜仲基地，崔莊鄉(xiāng)銀河虎山萬畝連翹、桔梗種植基地，石門鄉(xiāng)寨溝京菊種植基地等**中藥材種植基地，形成了縣城東部辛夷種植區(qū)，縣域西部的杜仲、山茱萸、黃精、白芨、重樓種植區(qū)，中南部的艾草種植區(qū)。

　　據(jù)統(tǒng)計，南召縣辛夷、艾草、山茱萸、杜仲、黃精、白芨、天麻、石斛、芍藥、防己、桔梗、連翹、皂角、蒼術(shù)等名貴中藥材品種，種植總面積達52萬畝，年產(chǎn)量700萬公斤，產(chǎn)值達3．5億元。南召山茱萸、杜仲種植面積均達10萬畝以上，種植規(guī)模居全國前列。南召縣是辛夷的原產(chǎn)地，具有2000多年的栽培歷史，成林面積25萬畝，種植規(guī)模居全國首位，產(chǎn)量占全國70％，被命名為“中國辛夷之鄉(xiāng)”。在2020年河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會上，南召縣榮獲“2020年河南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展**縣”。

  　　國辦發(fā)〔2022〕5號國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃的通知提到：推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點在以下幾個方面

　　1．加強中藥資源保護與利用。
    2．加強道地藥材生產(chǎn)管理。
　　3．提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　4．加強中藥安全監(jiān)管。

我國規(guī)定凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準(zhǔn)制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后、項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案應(yīng)當(dāng)納入下階段設(shè)計文件中。

　　開發(fā)建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實水土流失防治措施和投資概算。初步設(shè)計審查時應(yīng)當(dāng)有水土保持方案審批機關(guān)參加。

　　水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”

　　凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案報告書；

　　其他開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)編報水土保持方案報告表。

　　編制水土保持方案所需費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項目前期費用。

　　審批規(guī)定

　　1、水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　2、中央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬立方米以上的開發(fā)建設(shè)項目或者限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由國務(wù)院水行政主管部門審批。中央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬立方米的開發(fā)建設(shè)項目，水土保持方案報告書由省級水行政主管部門審批。

　　3、地方立項的開發(fā)建設(shè)項目和限額以下技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書由相應(yīng)級別的水行政主管部門審批。

　　4、水土保持方案報告表由開發(fā)建設(shè)項目所在地縣級水行政主管部門審批。

　　5、跨地區(qū)的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

　　項目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進行設(shè)計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗收不合格的，項目工程不得投產(chǎn)使用。

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