備案是指向主管機關(guān)報告事由存案以備查考。
行政法角度看備案，實踐中主要是《立法法》和《法規(guī)規(guī)章備案條例》的規(guī)定。
根據(jù)中華第十二次部務(wù)會議審議通過的《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》精神，在中華境內(nèi)提供非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理備案。
未經(jīng)備案，不得在中華境內(nèi)從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。
而對于沒有備案的網(wǎng)站將予以罰款和關(guān)閉。
網(wǎng)站備案可以自主通過備案網(wǎng)站在線備案或者通過空間商兩種方式來進行網(wǎng)站的備案。
一種是自主備案；
一種是代理備案。
通信管理局規(guī)定，備案不收取任何費用。
網(wǎng)站備案流程
網(wǎng)站主辦者登陸接入服務(wù)商企業(yè)側(cè)系統(tǒng)
網(wǎng)站主辦者進行網(wǎng)站備案時可有三種供選擇的登錄方式：
方式一：網(wǎng)站主辦者登錄部級系統(tǒng)，通過主頁面“自行備案導(dǎo)航”欄目獲取為您網(wǎng)站提供接入服務(wù)的企業(yè)名單（只能選擇一個接入服務(wù)商），并進入企業(yè)側(cè)備案系統(tǒng)辦理網(wǎng)站備案業(yè)務(wù)。
方式二：網(wǎng)站主辦者直接登錄到接入服務(wù)商企業(yè)側(cè)系統(tǒng)。
網(wǎng)站主辦者登陸接入服務(wù)商企業(yè)系統(tǒng)自主報備信息或由接入服務(wù)商代為提交信息：
網(wǎng)站主辦者通過二種登錄方式登錄到服務(wù)商企業(yè)側(cè)系統(tǒng)，注冊用戶——>填寫備案信息——>接入服務(wù)商校驗所填信息，反饋網(wǎng)站主辦者。
網(wǎng)站主辦者委托接入服務(wù)商代為報備網(wǎng)站的全部備案信息并核實信息真?zhèn)巍?接入服務(wù)商核實備案信息——>將備案信息提交到省管局系統(tǒng)。
接入服務(wù)商核實備案信息流程：
接入服務(wù)商對網(wǎng)站主辦者提交的備案信息進行當(dāng)面核驗：當(dāng)面采集網(wǎng)站負責(zé)人照片；依據(jù)網(wǎng)站主辦者信息核驗提交至接入服務(wù)商系統(tǒng)的備案信息；填寫《網(wǎng)站備案信息真實性核驗單》。
如果備案信息無誤，接入服務(wù)商提交給省管局審核；如果信息有誤，接入者在備注欄中錯誤信息提示后退回給網(wǎng)站主辦者進行修改。
網(wǎng)站主辦者所在省通信管理局審核備案信息流程：
網(wǎng)站主辦者所在地省管局對備案信息進行審核，審核不通過，則退回企業(yè)側(cè)系統(tǒng)由接入服務(wù)商修改；審核通過，生成的備案號、備案密碼（并發(fā)往網(wǎng)站主辦者郵箱）和備案信息上傳至部級系統(tǒng)，并同時下發(fā)到企業(yè)側(cè)系統(tǒng)，接入服務(wù)商將備案號告知網(wǎng)站主辦者。
備案性質(zhì)
1、網(wǎng)站性質(zhì)為個人，提供資料：備案書面文檔、網(wǎng)站負責(zé)人、域名證書、備案核驗單（個人簽名）、照片。
2、網(wǎng)站性質(zhì)為企業(yè)，提供資料：備案書面文檔、網(wǎng)站負責(zé)人、域名證書、備案核驗單（負責(zé)人簽名+蓋公章）、照片外加營業(yè)執(zhí)照。
非經(jīng)營性網(wǎng)站備案流程
（1）登錄工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)；
（2）網(wǎng)頁右側(cè)選擇“自主備案導(dǎo)航”，選擇接入商所在省、輸入接入商名稱和驗證碼，點“進入”；
（3）點擊查詢出來的接入商名稱，系統(tǒng)會自動跳轉(zhuǎn)到接入商備案網(wǎng)頁；
（4）在接入商備案頁上注冊并填寫備案信息，具體可查看網(wǎng)頁備案流程或者咨詢接入商。
（5）個人網(wǎng)站長備案須當(dāng)面檢驗拍照，該規(guī)定自2010年2月13日起施行；
（6）通信管理局審批后，在網(wǎng)站頁下端網(wǎng)站ICP備案號。
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