臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷|臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷新政策介紹

臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷|臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷新政策介紹

臨沂市行政審批局對(duì)臨沂市轄區(qū)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷幾乎都有改革后的新政策，推出來(lái)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照簡(jiǎn)易注銷，然后初步完善擴(kuò)大適應(yīng)范圍，簡(jiǎn)化流程，近期有推出新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照政策文件將在20222年貫徹落實(shí)。臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷一般有兩種類型，一種是個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷，一種是企業(yè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷，兩種類型營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷流程和要求目前還是不完全相同的。個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照一般時(shí)間較短，但需要轄區(qū)清稅證明，2022年后逐步取消紙質(zhì)清稅證明過(guò)渡到聯(lián)網(wǎng)審核簡(jiǎn)化流程。而企業(yè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷時(shí)間也縮短到公告僅僅二十天個(gè)自然日?，F(xiàn)就臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷2022年新政策全文摘錄予以介紹。

臨沂市行政審批服務(wù)局關(guān)于臨沂市營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷新文件，即《臨沂市簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程提升企業(yè)注銷便利度工作方案》， 臨沂市行政審批服務(wù)局公開(kāi)發(fā)布日期為2021-12-01。全文如下：

為構(gòu)建更加便捷高效的市場(chǎng)退出制度，形成市場(chǎng)主體從準(zhǔn)入到退出全生命周期便捷登記服務(wù)，提升企業(yè)注銷便利度，打造優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

聚焦企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在保障市場(chǎng)交易秩序和交易安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度，提高行政服務(wù)效率，增強(qiáng)企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性，提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、基本原則

（一）公開(kāi)透明。明確注銷程序的適用范圍，公開(kāi)辦理?xiàng)l件、辦理程序、審查要求和辦理期限。規(guī)范登記申請(qǐng)材料，優(yōu)化登記審批流程，增強(qiáng)市場(chǎng)主體可預(yù)期性。

（二）風(fēng)險(xiǎn)可控。完善注銷制度，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的法律主體責(zé)任，防范惡意利用注銷登記程序逃避債務(wù)，損害債權(quán)人利益，切實(shí)保障交易安全。

（三）自主自愿。充分尊重市場(chǎng)主體自主權(quán)和自治權(quán)，符合簡(jiǎn)易注銷條件的，由市場(chǎng)主體自主選擇適用普通注銷程序或簡(jiǎn)易注銷程序；符合證照“聯(lián)合注銷”條件的，由市場(chǎng)主體自主選擇是否適用“聯(lián)合注銷”程序。

三、工作目標(biāo)

完善企業(yè)注銷制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書(shū)材料、優(yōu)化流程，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”，企業(yè)“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果，營(yíng)造更加公開(kāi)、透明、便捷的市場(chǎng)環(huán)境。

四、主要任務(wù)和工作措施

（一）完善簡(jiǎn)易注銷制度，方便企業(yè)退出市場(chǎng)

1.大力推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記。將簡(jiǎn)易注銷適用范圍拓展至農(nóng)民合作社、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和非上市股份有限公司，公告時(shí)間由45天壓縮至20天；申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記時(shí)，以《全體投資人承諾書(shū)》代替股東（出資人）決議、清算報(bào)告、清稅證明等材料；結(jié)合電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和自然人身份認(rèn)證、簽名功能，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷全程網(wǎng)上辦理，注銷登記后公示系統(tǒng)自動(dòng)公告營(yíng)業(yè)執(zhí)照作廢；完善簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和幫代辦服務(wù)，不斷提高簡(jiǎn)易注銷在所有注銷業(yè)務(wù)中的比例。

2.拓展簡(jiǎn)易注銷部門預(yù)檢功能。在“一窗通”系統(tǒng)臨沂站點(diǎn)企業(yè)注銷登記模塊和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)注銷公告填報(bào)模塊增加“部門預(yù)檢”服務(wù)。企業(yè)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公告前，或是在簡(jiǎn)易注銷20天公告期內(nèi)可隨時(shí)發(fā)起線上注銷狀態(tài)檢查，查詢賬戶是否欠繳稅費(fèi)，社保、醫(yī)保、公積金是否已完成銷戶等，并可根據(jù)相關(guān)反饋的預(yù)檢結(jié)果提前采取相應(yīng)處置措施，針對(duì)性地辦理相關(guān)事項(xiàng)注銷業(yè)務(wù)，消除可能存在的異議隱患，從而增強(qiáng)企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性，壓縮企業(yè)注銷實(shí)際辦理周期。

3.拓展智能注銷服務(wù)功能。在“一窗通”系統(tǒng)臨沂站點(diǎn)企業(yè)注銷登記模塊增加“智能注銷”服務(wù)。企業(yè)通過(guò)“智能注銷”模塊自動(dòng)獲取企業(yè)信息、簡(jiǎn)易注銷公告及異議情況等相關(guān)信息，除人員信息等必須的錄入項(xiàng)目外，企業(yè)填寫的信息以“點(diǎn)選方式”填報(bào)，減少手工填寫，降低出錯(cuò)機(jī)率，同時(shí)系統(tǒng)根據(jù)填報(bào)信息智能生成PDF電子檔案，企業(yè)相關(guān)人員確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行電子簽名，提交后由系統(tǒng)自動(dòng)審批，即刻完成注銷，國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)同步將營(yíng)業(yè)執(zhí)照公示作廢，實(shí)現(xiàn)“自主申請(qǐng)、智能審批、即時(shí)注銷”無(wú)人工干預(yù)的“智能注銷”模式。

4.實(shí)施個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷。營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個(gè)體工商戶通過(guò)簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記的，無(wú)需提交承諾書(shū)，也無(wú)需公示。個(gè)體工商戶在提交簡(jiǎn)易注銷登記申請(qǐng)后，各縣區(qū)行政審批局應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)將個(gè)體工商戶擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的相關(guān)信息推送給同級(jí)稅務(wù)等部門，稅務(wù)等部門于10天（自然日）內(nèi)反饋是否同意簡(jiǎn)易注銷。對(duì)于稅務(wù)等部門無(wú)異議的，各縣區(qū)行政審批局應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理簡(jiǎn)易注銷登記。

（二）優(yōu)化普通注銷流程，節(jié)約企業(yè)注銷成本

各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要完善企業(yè)注銷綜合辦理區(qū)，提升涉企注銷業(yè)務(wù)線下集中辦理水平，為企業(yè)提供注銷一站式服務(wù)和業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢。要強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，根據(jù)企業(yè)具體情況一次性告知其全部應(yīng)辦結(jié)事項(xiàng)、申請(qǐng)材料等，實(shí)施“套餐式”服務(wù)，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。

對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷條件的企業(yè)，可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組備案并發(fā)布注銷公告，無(wú)需登報(bào)公告。在完成清算活動(dòng)后，企業(yè)可登錄“一窗通”系統(tǒng)，辦理稅務(wù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保、醫(yī)保、公積金、銀行賬戶等涉企注銷業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”，辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)可查，辦理結(jié)果實(shí)時(shí)共享。

推行稅務(wù)注銷分類處理，提高清稅速度。推行稅務(wù)注銷預(yù)檢服務(wù)，提升注銷透明度和可預(yù)期性。優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)，對(duì)于未辦理過(guò)涉稅事宜、辦理過(guò)涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票以及無(wú)欠稅（滯納金）及罰款的企業(yè)，主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可依據(jù)申請(qǐng)即時(shí)出具清稅文書(shū)；對(duì)于人民法院裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)，管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)清算程序裁定書(shū)申請(qǐng)稅務(wù)注銷的，稅務(wù)部門即時(shí)出具清稅文書(shū)；對(duì)未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠稅（滯納金）及罰款、已繳銷增值稅專用發(fā)票及稅控專用設(shè)備且符合相關(guān)條件的企業(yè)，采取“承諾制”容缺辦理，即時(shí)出具清稅文書(shū)。納稅人完成稅務(wù)注銷后，系統(tǒng)自動(dòng)將清稅信息推送給登記機(jī)關(guān)，無(wú)需企業(yè)提交紙質(zhì)清稅證明文書(shū)，加快注銷辦理速度。

在完成企業(yè)注銷登記后，“一窗通”系統(tǒng)將企業(yè)注銷信息自動(dòng)推送社保、醫(yī)保和公積金管理部門，對(duì)于符合相應(yīng)條件的企業(yè)，相關(guān)部門自動(dòng)完成相關(guān)事項(xiàng)注銷，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

（三）探索特殊注銷情形，解決企業(yè)退出難題

1.對(duì)于股東失聯(lián)、不配合等問(wèn)題的。對(duì)有限責(zé)任公司存在股東失聯(lián)、不配合等情況難以注銷的，經(jīng)書(shū)面及報(bào)紙（或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）公告通知全體股東，召開(kāi)股東會(huì)形成符合法律及章程規(guī)定表決比例的決議、成立清算組后，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

2.對(duì)于企業(yè)無(wú)法自行組織清算的。對(duì)于公司已出現(xiàn)解散事宜，但負(fù)有清算義務(wù)的投資人拒不履行清算義務(wù)或者因無(wú)法取得聯(lián)系等情形不能成立清算組進(jìn)行清算的公司，相關(guān)股東或債權(quán)人可依照《公司法》規(guī)定申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，企業(yè)清算組、破產(chǎn)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。

3.對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章遺失的。對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失的企業(yè)，可以持在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示的執(zhí)照遺失公告，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷，無(wú)需申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。涉及公章遺失的，經(jīng)全體股東簽字蓋章或由清算組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，非公司企業(yè)法人由其上級(jí)主管單位法定代表人簽字并加蓋上級(jí)主管單位公章進(jìn)行確認(rèn)，相關(guān)注銷材料可不蓋公章。

4.對(duì)于股東（出資人）已注銷的。因股東（出資人）已注銷卻未清理對(duì)外投資，導(dǎo)致被投資企業(yè)無(wú)法注銷的企業(yè)，有主管單位法人股東的，由已注銷企業(yè)的上級(jí)主管單位依規(guī)定辦理相關(guān)注銷手續(xù)；已注銷企業(yè)有合法的繼受主體的，可由繼受主體依有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理；已注銷企業(yè)無(wú)合法繼受主體的，由已注銷企業(yè)注銷時(shí)登記在冊(cè)的股東（出資人）申請(qǐng)辦理。

（四）推行“聯(lián)合注銷”制度，提升企業(yè)退出效率

根據(jù)《臨沂市全面實(shí)施企業(yè)證照“三聯(lián)辦”改革工作方案》，推行53項(xiàng)涉企高頻事項(xiàng)證照“聯(lián)合注銷”服務(wù)。通過(guò)打造“一次告知、一套材料、一窗受理、后臺(tái)分流、同步辦理、一次辦好”的工作模式，實(shí)現(xiàn)涉企證照“聯(lián)合注銷”套餐式集成服務(wù)，大幅提升行政審批效率，壓縮企業(yè)辦理注銷時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。根據(jù)企業(yè)需求和區(qū)域特色，逐步擴(kuò)大改革范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)清單。

證照“三聯(lián)辦”集成申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)完成前，采取線上線下相結(jié)合方式開(kāi)展，依托“綜合受理”窗口和全程幫代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合注銷”線上線下同一標(biāo)準(zhǔn)、同程、同質(zhì)服務(wù)、一體化聯(lián)動(dòng)辦理。證照“三聯(lián)辦”集成申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)完成后，按照“登錄一個(gè)平臺(tái)、填報(bào)一次信息、后臺(tái)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、即時(shí)反饋信息”原則，將相關(guān)涉企許可注銷信息與企業(yè)注銷信息簡(jiǎn)并采集，系統(tǒng)自動(dòng)及時(shí)推送，后臺(tái)人員分類審批，辦理結(jié)果實(shí)時(shí)反饋。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)注銷政策的宣傳解讀力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳，讓企業(yè)明確知曉在注銷退市時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練系統(tǒng)操作，優(yōu)化辦事流程，確保相關(guān)人員全面了解各項(xiàng)具體措施，提升企業(yè)注銷服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)在注銷中遇到的實(shí)際困難。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同。各級(jí)涉企注銷部門單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好業(yè)務(wù)銜接和信息推送工作，確保企業(yè)注銷各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。推動(dòng)各項(xiàng)涉企注銷業(yè)務(wù)有機(jī)融合，深化企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，提高涉企注銷網(wǎng)辦水平，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事體驗(yàn)。

（三）抓好督促落實(shí)。市級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)提升企業(yè)注銷便利度工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。各級(jí)涉企注銷部門單位對(duì)企業(yè)的咨詢、求助要及時(shí)解答、回應(yīng)，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好改革氛圍。

以上“臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷|臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷新政策介紹”文章，由臨沂誼和會(huì)計(jì)代理記賬有限公司臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷代辦部負(fù)責(zé)提供資料予以發(fā)布，關(guān)于臨沂營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷的相關(guān)委托有疑惑的可咨詢，也可直接到臨沂市行政審批局服務(wù)窗口進(jìn)一步了解詳情。