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發(fā)布時(shí)間: | 2023-12-14 19:11 |
最后更新: | 2023-12-14 19:11 |
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有關(guān)新移民產(chǎn)生的背景,大多數(shù)學(xué)者都有意無(wú)意地援引了英國(guó)人口學(xué)家E.G.Ravenstein首創(chuàng)的“遷移法則”,即人口遷移的“推一拉”理論,認(rèn)為人口遷移是遷出國(guó)推力(或排斥力)與移入國(guó)拉力(或吸引力)共同作用的結(jié)果。其中,經(jīng)濟(jì)的因素是造成遷移的主要原因,簡(jiǎn)單地講:移出國(guó)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平造成生存和就業(yè)上的壓力形成推力,移入國(guó)較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平形成拉力。顯然富裕的中國(guó)人不是完全因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的原因移民到國(guó)外,因?yàn)樗麄冊(cè)谥袊?guó)的賺錢機(jī)會(huì)可能更多。清潔的空氣、安全的奶粉、穩(wěn)定的生活、追求事業(yè)與發(fā)展興趣等因素,可能是他們?cè)谥袊?guó)用金錢很難買到的。
美國(guó)移民局官員將采用兩步審核法來(lái)審理申請(qǐng)所附證據(jù),并決定其是否為合格證據(jù)。首先,審核者會(huì)依照“優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”,來(lái)客觀評(píng)價(jià)所提交的各類型證據(jù)是否符合“10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”中描述的證據(jù)類型;然后,審核者會(huì)整體考慮所有證據(jù),依照“自由裁量權(quán)”綜合判定是否符合此移民類別下高標(biāo)準(zhǔn)的杰出能力要求以及來(lái)美國(guó)后在同一領(lǐng)域繼續(xù)工作實(shí)質(zhì)性利益美國(guó)的要求。
具體審理步驟如下:
美國(guó)移民局官員評(píng)估是否所提供的證據(jù)滿足相關(guān)法規(guī)條件。第.一步審查只限于根據(jù)“優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”,決定是否所提交的證據(jù)包含一次性成就,或者包含10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中列舉的至少3種類型的證據(jù),或者屬于“類似證據(jù)”。
美國(guó)移民局官員在根據(jù)相關(guān)條例判定是否某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被達(dá)到時(shí),他們會(huì)同時(shí)考慮證據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。在第.一步審核中,根據(jù)規(guī)定,審核者不應(yīng)該就申請(qǐng)受益人是否達(dá)到其所在領(lǐng)域中一小部分頂.尖位置,或者是否持續(xù)在國(guó)內(nèi)或國(guó)際范圍受到贊譽(yù)做出判斷。舉例來(lái)說(shuō),當(dāng)審核申請(qǐng)受益人在其領(lǐng)域獲得的國(guó)內(nèi)或國(guó)際獎(jiǎng)項(xiàng)或名次的證據(jù)時(shí),在第.一步審理中,審核者會(huì)關(guān)注例如是否為申請(qǐng)受益人本人曾經(jīng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或名次,因?yàn)樵谝?guī)章中,對(duì)于此類證據(jù)的描述重在本人獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或名次,而不是其雇主獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或名次;審核者在第.一步還會(huì)關(guān)注:獲得獎(jiǎng)項(xiàng)或名次的原因是否因?yàn)樵趯?業(yè)領(lǐng)域成績(jī)突出,而不是隨便的一個(gè)獎(jiǎng),獎(jiǎng)項(xiàng)或名次本身設(shè)置是否在業(yè)內(nèi)具備良好基礎(chǔ)、獲獎(jiǎng)或取得名次的條件是什么、獎(jiǎng)項(xiàng)或名次在國(guó)內(nèi)或國(guó)際上顯出的重要性、獲獎(jiǎng)?wù)呋蛉〉妹稳说臄?shù)量,以及對(duì)參賽者是否有限制等等。
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