水利工程項目可行性研究報告編制編寫

一、項目可行性研究報告的定義

項目可行性研究報告的編制是確定建設(shè)項目之前具有決定性意義的工作，主要通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。

大中型投資項目通常需要報請地區(qū)或者國家發(fā)改委立項備案。受投資項目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項目可行性研究報告（立項報告為簡版可行性研究報告）均有不同側(cè)重。為了保證項目順利通過發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項備案，可行性研究報告的編制應(yīng)當(dāng)請有經(jīng)驗的專 業(yè)咨詢機構(gòu)協(xié)助完成。

二、主要用途

1、企業(yè)投融資

此類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。

2、發(fā)改部門立項

此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項目立項的基礎(chǔ)文件，發(fā)改部門根據(jù)可行性研究報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、銀行貸款申請

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、申請進(jìn)口設(shè)備免稅

主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項目確認(rèn)書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5、境外投資項目核準(zhǔn)

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6、政府資金項目申報

企業(yè)為獲得政府的無償資助，需要對公司項目進(jìn)行策劃、設(shè)計、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)規(guī)劃等，編寫的可行性研究報告包含管理團(tuán)隊、技術(shù)路線、方案、財務(wù)預(yù)測等，是政府無償資助的項目申報的主要依據(jù)。

三、報告分類

可行性研究報告分為：政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。

1、審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，中外合作、股份合作、組建公司、征用土地。

2、融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

四、編制要點

可行性研究報告主要內(nèi)容要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。在制定某一建設(shè)或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的優(yōu)選方案和良佳時機而寫的書面報告。

1、設(shè)計方案

可行性研究報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進(jìn)行論證，所以必須設(shè)計研究方案，才能明確研究對象。

2、內(nèi)容真實

可行性研究報告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，必須絕 對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過反復(fù)核實，以確保內(nèi)容的真實性。

3、預(yù)測準(zhǔn)確

可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務(wù)未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)的預(yù)測未來前景。

4、論證嚴(yán)密

論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，中商智業(yè)認(rèn)為，項目可行性研究報告必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。根據(jù)可行性研究報告的項目投資規(guī)模以及審核方的要求，要求立項方必須在而終成文的可行性研究報告當(dāng)中體現(xiàn)某種等級的咨詢資質(zhì)。