水利工程項目可行性研究報告編制編寫

一、項目可行性研究報告的定義

項目可行性研究報告的編制是確定建設項目之前具有決定性意義的工作，主要通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。

大中型投資項目通常需要報請地區(qū)或者國家發(fā)改委立項備案。受投資項目所在細分行業(yè)、資金規(guī)模、建設地區(qū)、投資方式等不同影響，項目可行性研究報告（立項報告為簡版可行性研究報告）均有不同側重。為了保證項目順利通過發(fā)改委批準完成立項備案，可行性研究報告的編制應當請有經驗的專 業(yè)咨詢機構協(xié)助完成。

二、主要用途

1、企業(yè)投融資

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。

2、發(fā)改部門立項

此文件是根據《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改部門根據可行性研究報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、銀行貸款申請

商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國內銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金 、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、申請進口設備免稅

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5、境外投資項目核準

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產資源和其他產業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6、政府資金項目申報

企業(yè)為獲得政府的無償資助，需要對公司項目進行策劃、設計、技術創(chuàng)新、技術規(guī)劃等，編寫的可行性研究報告包含管理團隊、技術路線、方案、財務預測等，是政府無償資助的項目申報的主要依據。

三、報告分類

可行性研究報告分為：政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。

1、審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經濟效益和影響；具體概括為：政府立項審批，產業(yè)扶持，中外合作、股份合作、組建公司、征用土地。

2、融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經濟上是否可行。具體概括為：銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。

四、編制要點

可行性研究報告主要內容要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的優(yōu)選方案和良佳時機而寫的書面報告。

1、設計方案

可行性研究報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象。

2、內容真實

可行性研究報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕 對真實可靠，不允許有任何偏差及失誤。其中所運用的資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性。

3、預測準確

可行性研究報告是投資決策前的活動。它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事務未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入的調查研究，充分的占有資料，運用切合實際的預測方法，科學的預測未來前景。

4、論證嚴密

論證性是可行性研究報告的一個顯著特點。要使其有論證性，中商智業(yè)認為，項目可行性研究報告必須做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要做宏觀的分析，又要做微觀的分析。根據可行性研究報告的項目投資規(guī)模以及審核方的要求，要求立項方必須在而終成文的可行性研究報告當中體現某種等級的咨詢資質。