一篇讀懂加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)

近期，海關(guān)總署印發(fā)了《海關(guān)總署關(guān)于全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的公告》（海關(guān)總署公告2021年第80號），決定自2021年10月15日起，全面推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

在企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式下，加工貿(mào)易保稅料件可在集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)之間流轉(zhuǎn)使用，有效解決集團(tuán)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)鏈緊張的痛點(diǎn)，確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定。那么，具體是怎么操作的呢？讓我們一起來了解一下吧。

小提示：“企業(yè)集團(tuán)”是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，包括牽頭企業(yè)和成員企業(yè)。企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式是指海關(guān)實(shí)施的以“企業(yè)集團(tuán)”為單元，以信息化系統(tǒng)為載體，以企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營實(shí)際需求為導(dǎo)向，對企業(yè)集團(tuán)實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。實(shí)施企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管需由牽頭企業(yè)經(jīng)成員企業(yè)授權(quán)，向牽頭企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請。

其實(shí)，加工貿(mào)易的結(jié)轉(zhuǎn)（流轉(zhuǎn)）具體包括了“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”和“余料結(jié)轉(zhuǎn)”兩種不同的情況和方式。那么，我們就分別講講常規(guī)模式及企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式下“結(jié)轉(zhuǎn)”是怎么做的！

一、相關(guān)定義

深加工結(jié)轉(zhuǎn)/轉(zhuǎn)廠，深加工結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動(dòng)。

小提示：這就是企業(yè)、報(bào)關(guān)人員口中通常所講的“轉(zhuǎn)廠”?！稗D(zhuǎn)廠”是一種通俗的叫法，在海關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定中，規(guī)范的稱呼是“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”。

剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)/余料結(jié)轉(zhuǎn)

剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。

剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)，是指加工貿(mào)易企業(yè)將在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件，結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，簡稱“余料結(jié)轉(zhuǎn)”。

二、基本區(qū)別

深加工結(jié)轉(zhuǎn)，一般涉及2個(gè)企業(yè)，屬于上下游關(guān)系，加貿(mào)企業(yè)A將生產(chǎn)出來的成品賣給加貿(mào)企業(yè)B，企業(yè)B將其作為料件進(jìn)行進(jìn)一步的加工。結(jié)轉(zhuǎn)雙方均為加貿(mào)企業(yè)。

余料結(jié)轉(zhuǎn)，一般只涉及1個(gè)企業(yè)，是由于采用多本手冊開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的。由于A手冊到期后還有剩余料件，所以結(jié)轉(zhuǎn)到未到期的B手冊繼續(xù)開展加工貿(mào)易。余料結(jié)轉(zhuǎn)一般不涉及貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。

小提示 ：

深加工結(jié)轉(zhuǎn)是成品與料件之間的流轉(zhuǎn)，從上游企業(yè)的成品流轉(zhuǎn)至下游企業(yè)作為下游企業(yè)的料件繼續(xù)加工生產(chǎn)。

余料結(jié)轉(zhuǎn)則是料件與料件之間的流轉(zhuǎn)，從本企業(yè)一本手冊的料件流轉(zhuǎn)至另一本手冊繼續(xù)作為料件加工生產(chǎn)。

三、基本規(guī)定

深加工結(jié)轉(zhuǎn)，加工貿(mào)易企業(yè)開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)的，轉(zhuǎn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)出企業(yè)應(yīng)當(dāng)向各自的主管海關(guān)申報(bào)。

有下列情形之一的，加工貿(mào)易企業(yè)不得辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)：

1、不符合海關(guān)監(jiān)管要求，被海關(guān)責(zé)令限期整改，在整改期內(nèi)的；

2、有逾期未報(bào)核手冊的；

3、由于涉嫌走私已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，尚未結(jié)案的。

余料結(jié)轉(zhuǎn)，余料結(jié)轉(zhuǎn)限同一經(jīng)營企業(yè)、同一加工企業(yè)、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式，這就是我們常說的“四同”。

例外情況：原企業(yè)發(fā)生搬遷、合并、分立、重組、改制、股權(quán)變更等法律規(guī)定的情形，且現(xiàn)企業(yè)繼承原企業(yè)主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)不受同一經(jīng)營企業(yè)、同一加工企業(yè)、同一貿(mào)易方式限制。

四、業(yè)務(wù)辦理流程

1、問：企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)需要事前申請嗎？

答：企業(yè)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)及余料結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)都不再需要事前申請了，一次申報(bào)即可?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù)促進(jìn)加工貿(mào)易便利化的公告》（海關(guān)總署公告2019年第218號）明確，海關(guān)對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)及余料結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)不再進(jìn)行事前審核。企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不再向海關(guān)申報(bào)《深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表》和收發(fā)貨記錄，只需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)申報(bào)保稅核注清單及報(bào)關(guān)單辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)一次申報(bào)、收發(fā)貨記錄自行留存?zhèn)洳?。企業(yè)通過金關(guān)二期加貿(mào)管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不再向海關(guān)申報(bào)《余料結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)表》，企業(yè)直接向海關(guān)申報(bào)保稅核注清單辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)余料結(jié)轉(zhuǎn)一次申報(bào)。

2、問：企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)需要交擔(dān)保嗎？

答：不需要?！逗ｊP(guān)總署關(guān)于精簡和規(guī)范作業(yè)手續(xù)促進(jìn)加工貿(mào)易便利化的公告》（海關(guān)總署公告2019年第218號）明確，取消企業(yè)辦理余料結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)需提供擔(dān)保的相關(guān)規(guī)定，對“同一經(jīng)營企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工企業(yè)的、剩余料件轉(zhuǎn)出金額達(dá)到該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額50％及以上的、剩余料件所屬加工貿(mào)易合同辦理兩次及兩次以上延期手續(xù)的”等情形，海關(guān)不再收取擔(dān)保。

3、問：那么具體怎么申報(bào)呢？

答：請看以下指引

（一）深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)流程

保稅核注清單和報(bào)關(guān)單都要申報(bào)。

主要操作流程：轉(zhuǎn)入企業(yè)申報(bào)深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入（進(jìn)口）核注清單→轉(zhuǎn)出企業(yè)申報(bào)深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出（出口）核注清單→轉(zhuǎn)入企業(yè)申報(bào)深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入（進(jìn)口）報(bào)關(guān)單→轉(zhuǎn)出企業(yè)申報(bào)深加工結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出（出口）報(bào)關(guān)單。

特別提醒：要注意申報(bào)時(shí)限的問題。企業(yè)應(yīng)于每月15日前對上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行保稅核注清單及報(bào)關(guān)單的集中申報(bào)，但集中申報(bào)不得超過手（賬）冊有效期或核銷截止日期，且不得跨年申報(bào)。這里所說的深加工結(jié)轉(zhuǎn)“不得跨年申報(bào)”，是指雙方企業(yè)在辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)協(xié)商統(tǒng)一在年前辦理，或在年后辦理，避免出現(xiàn)某一方企業(yè)在年前辦理、另一方企業(yè)在年后辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)的跨年申報(bào)情況。

（二）余料結(jié)轉(zhuǎn)申報(bào)流程

只需要申報(bào)保稅核注清單，不申報(bào)報(bào)關(guān)單。企業(yè)申報(bào)余料結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入（進(jìn)口）核注清單→企業(yè)申報(bào)余料結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出（出口）核注清單。

企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式下的結(jié)轉(zhuǎn)

1、成品結(jié)轉(zhuǎn)，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)A將生產(chǎn)出來的成品轉(zhuǎn)給集團(tuán)內(nèi)企業(yè)B作進(jìn)一步加工的，直接按常規(guī)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式辦理相關(guān)手續(xù)即可；

2、料件結(jié)轉(zhuǎn)；

3、集團(tuán)內(nèi)企業(yè)A將其保稅料件流轉(zhuǎn)給集團(tuán)內(nèi)企業(yè)B使用的，可根據(jù)企業(yè)需要采用余料結(jié)轉(zhuǎn)或深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式辦理，應(yīng)在結(jié)轉(zhuǎn)的保稅核注清單備注欄標(biāo)注“結(jié)轉(zhuǎn)至（自）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)XX企業(yè)”。

小提示：企業(yè)集團(tuán)內(nèi)不同企業(yè)間的加工貿(mào)易保稅料件流轉(zhuǎn)使用，這項(xiàng)改革實(shí)質(zhì)上就是打破了加工貿(mào)易保稅料件jinxian于企業(yè)自用的限制（也就是常規(guī)方式下余料結(jié)轉(zhuǎn)“四同”的限制），允許保稅料件在集團(tuán)內(nèi)跨企業(yè)流轉(zhuǎn)。