乳品進口最全通關(guān)流程詳解（進口通關(guān)流程、備案辦理、審批手續(xù)、通關(guān)申報）

1進口乳品的通關(guān)流程是怎樣的？

2哪些種類屬于乳品？

乳品種類包括：初乳、生乳和乳制品。以下HS編碼的產(chǎn)品屬于乳品：～、、、、、。

初乳 是指奶畜產(chǎn)犢后7天內(nèi)產(chǎn)的乳。

生乳 是指從符合中國有關(guān)要求的健康奶畜乳房中擠出的無任何成分改變的常乳。

乳制品 是指由乳為主要原料加工而成的食品，如巴氏殺菌乳、滅菌乳、調(diào)制乳、發(fā)酵乳、干酪及再制干酪、稀奶油、奶油、無水奶油、煉乳、乳粉（包括牛初乳粉）、乳清粉、乳清蛋白粉和乳基嬰幼兒配方食品（包括嬰幼兒配方食品基粉）等。

3哪些國家或地區(qū)生產(chǎn)的乳品可以進口到中國？

1.必須經(jīng)過評估

海關(guān)總署依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定，對境外國家或地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況開展評估和審查，并根據(jù)評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求。

2.必須獲得輸華乳品衛(wèi)生證書

經(jīng)評估，允許向我國出口乳品的國家或地區(qū)的輸華乳品衛(wèi)生證書由海關(guān)總署予以公布。輸華乳品衛(wèi)生證書樣本未經(jīng)海關(guān)總署公布的國家或地區(qū)的乳品不得進口。

允許進口的乳品名單，可登錄
http://43.248.49.223/index.aspx查詢，該名單動態(tài)更新。

4如何辦理乳品進口商備案？

乳品進口商備案具體要求及程序可通過以下流程查詢：

企業(yè)也可按以下流程提出申請：

5如何查詢已經(jīng)獲得注冊的境外乳品生產(chǎn)企業(yè)名單？

企業(yè)可通過以下流程查詢已獲得注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)名單：

6哪些進口乳品須辦理檢疫審批手續(xù)？

辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品，應(yīng)當(dāng)在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口。須辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類包括以下三種：

1.生乳

涉及HS編碼

0401200000

0401300000

2.生乳制品

涉及HS編碼

0403100000

0406100000

0406200000

0406300000

0406400000

3.巴氏殺菌乳或巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調(diào)制乳

涉及HS編碼

0401200000

0401300000

上述HS編碼僅指須辦理檢疫審批手續(xù)的進口乳品種類涉及的HS編碼，并不指使用該HS編碼的所有進口食品均須辦理檢疫審批手續(xù)，還應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品的加工工藝進行綜合判定。

7如何辦理進境動植物檢疫審批？

申請辦理檢疫審批手續(xù)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位，企業(yè)可登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋海關(guān)”一體化平臺（
http://online.customs.gov.cn），進入“動植物檢疫”版塊辦理。

8進口乳品報關(guān)時應(yīng)當(dāng)如何申報？

乳品進口商或其代理人可自主選擇通關(guān)現(xiàn)場辦理申報手續(xù)。報關(guān)時應(yīng)當(dāng)按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及海關(guān)總署規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。同時，企業(yè)還應(yīng)申報乳品進出口商名稱和備案號，并提供以下資料：

合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證。

經(jīng)我國確認的國外官方衛(wèi)生證書。

首次進口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供對應(yīng)生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中列明項目（包括污染物和真菌毒素）的檢測報告。首次進口是指無論之前是否有進口記錄，自2013年5月1日起境外啟運的境外生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱（包括產(chǎn)品品牌）、配方、境外出口商、境內(nèi)進口商等信息完全相同的乳品從同一口岸（指同一直屬關(guān)轄區(qū)）第一次進口。

非首次進口的乳品，應(yīng)當(dāng)提供首次進口時提交的檢測報告和報關(guān)單的復(fù)印件，以及海關(guān)總署公告中規(guī)定項目的檢測報告（如為外文原件，應(yīng)隨附中文翻譯件），以及對應(yīng)生產(chǎn)批次或生產(chǎn)日期的海關(guān)總署要求項目的檢測報告。

首次進口預(yù)包裝乳品，應(yīng)當(dāng)提供原文標(biāo)簽樣張、原文標(biāo)簽中文翻譯件、中文標(biāo)簽樣張；標(biāo)簽中所列進口商、經(jīng)銷商或者代理商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；食品標(biāo)簽中強調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎、獲證、地理標(biāo)識及其他內(nèi)容的，或者強調(diào)含有特殊成分的，應(yīng)提供相應(yīng)證明材料；標(biāo)注營養(yǎng)成分含量的，應(yīng)提供符合性證明材料。

列入海關(guān)總署公告中需要進口檢疫審批的乳品，應(yīng)當(dāng)提供《進境動植物檢疫許可證》。

進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的乳品，應(yīng)當(dāng)提供國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

涉及保健功能的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門出具的許可證明文件。

實施無紙化申報的，應(yīng)當(dāng)按無紙化相關(guān)要求執(zhí)行。

9檢測報告由什么機構(gòu)出具？

為進口乳品出具檢測報告的檢測機構(gòu)，可以是國外官方實驗室、第三方檢測機構(gòu)或企業(yè)實驗室，也可以是境內(nèi)取得檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的檢測機構(gòu)。

10經(jīng)檢驗檢疫不合格的進口乳品如何處理？

進口乳品經(jīng)海關(guān)合格評定不合格的，由海關(guān)出具不合格證明；涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，由海關(guān)書面通知食品進口商，責(zé)令其銷毀或者退運；其他項目不合格的，經(jīng)技術(shù)處理符合合格評定要求的，方準(zhǔn)進口。相關(guān)進口乳品不能在規(guī)定時間內(nèi)完成技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理仍不合格的，由海關(guān)責(zé)令食品進口商銷毀或者退運。

此外，進口食品運達口岸后，應(yīng)當(dāng)存放在海關(guān)指定或者認可的場所；需要移動的，必須經(jīng)海關(guān)允許，并按照海關(guān)要求采取必要的安全防護措施。

11進口商應(yīng)如何做好進口記錄和檔案留存？

食品進口商應(yīng)當(dāng)建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

注：上述內(nèi)容詳見海關(guān)總署第249號令（關(guān)于公布《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》的令），自2022年1月1日起實施。

文 / 樊東波 吳傅榮

文章來源于《中國海關(guān)》雜志2021年7月