境外投資備案外匯登記制度

企業(yè)境外投資，最為關(guān)鍵是要將國內(nèi)資金匯出到境外投資目的地國。那么，這一步是如何實(shí)現(xiàn)的呢？請見下文分享。

國家外匯管理局（“外管局”）作為國務(wù)院的職能部門之一，有權(quán)對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯收支、外匯登記實(shí)施監(jiān)督管理，具有依據(jù)法律和行政法規(guī)的授權(quán)制定部門規(guī)章的權(quán)限。

2009年8月1日，外管局實(shí)施了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》（“30號文”），建立起對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資及其形成的資產(chǎn)、相關(guān)權(quán)益實(shí)行外匯登記或備案的制度，并將境內(nèi)機(jī)構(gòu)就境外直接投資獲得境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)作為前置條件；要求境內(nèi)機(jī)構(gòu)在向所在地外匯局辦理境外直接投資外匯登記時，應(yīng)說明其境外投資外匯資金來源情況。境內(nèi)機(jī)構(gòu)憑境外直接投資主管部門的核準(zhǔn)文件和境外直接投資外匯登記證，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續(xù)。外匯指定銀行進(jìn)行真實(shí)性審核后為其辦理。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資（即境外再投資），并實(shí)行向外管局的備案制。

2012年7月1日，外管局實(shí)施了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展有關(guān)外匯管理問題的通知》（“33號文”），簡化了境外直接投資資金匯回管理：規(guī)定境內(nèi)企業(yè)已匯出投資總額與注冊資本差額部分的對外直接投資資金，經(jīng)所在地外匯局登記后，可以直接匯回境內(nèi)，無需辦理減資、撤資登記手續(xù)。

2014年1月10日，外管局實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項(xiàng)目外匯管理政策的通知》（“2號文”），進(jìn)一步放寬境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資前期費(fèi)用管理：機(jī)構(gòu)境外直接投資前期費(fèi)用由10萬美元提升至300萬美元，且境內(nèi)機(jī)構(gòu)匯出前期費(fèi)用并不需要事先取得境外投資主管部門的核準(zhǔn)或備案文件；進(jìn)一步放寬境內(nèi)企業(yè)境外放款管理：允許境內(nèi)企業(yè)向境外與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放款，并取消境外放款額度2年有效期的限制。

2015年2月28日，外管局發(fā)布了《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》（“13號文”）。根據(jù)該規(guī)定，境內(nèi)投資主體可直接到指定銀行（而非外管局）辦理境外直接投資項(xiàng)下相關(guān)外匯登記，外管局將通過指定銀行來間接管理外匯登記工作。境外機(jī)構(gòu)再投資的外匯備案要求也被取消。該規(guī)定自2015年6月1日起實(shí)施。

經(jīng)過一系列改革之后，企業(yè)境外直接投資業(yè)務(wù)在獲得相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后只需到銀行辦理外匯登記手續(xù)及后續(xù)賬戶開立及購付匯業(yè)務(wù)。上述關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外投資外匯登記系列文件的演變秉承了國家在外匯政策上深化外匯管理改革，促進(jìn)和便利企業(yè)走出去的宗旨。