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發(fā)布時(shí)間: | 2023-11-14 08:54 |
最后更新: | 2023-11-14 08:54 |
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為領(lǐng)導(dǎo)決策提供咨詢服務(wù)的研究報(bào)告。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,敢于觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題和深層次問(wèn)題;要避免泛泛而談,深入分析原因,把事實(shí)講清楚,把真相講透徹;就要避免對(duì)策治標(biāo)不治本,發(fā)現(xiàn)并掌握運(yùn)用客觀規(guī)律,提出具有很強(qiáng)針對(duì)性、可操作性、標(biāo)本兼治的對(duì)策建議,提高調(diào)研報(bào)告的深度。
避免空談意義或形勢(shì)
研究報(bào)告要有深度,一個(gè)重要的條件就是講有用的、新鮮的東西,而不是講那些眾所周知、毫無(wú)實(shí)際意義的東西。
這里要注意做到“兩個(gè)避免”。
一是避免談?wù)摬槐匾墓ぷ饕饬x。當(dāng)某項(xiàng)工作處于起步階段,或者某個(gè)問(wèn)題比較嚴(yán)重,但領(lǐng)導(dǎo)不夠重視時(shí),談?wù)摴ぷ鞯囊饬x就是吸引領(lǐng)導(dǎo)的注意。而且當(dāng)某個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)相當(dāng)重視時(shí),再談工作的意義是沒(méi)有必要的。
例如,現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)普遍比較深刻,不需要多說(shuō)。再舉一個(gè)例子,領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)部署開(kāi)展了一項(xiàng)工作,調(diào)研報(bào)告再談這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,難免有些可笑。
二是避免談?wù)撢厔?shì)或形勢(shì)。當(dāng)一項(xiàng)工作面臨新的形勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)可能沒(méi)有深、不清楚時(shí),研究報(bào)告可以深入分析形勢(shì),判斷發(fā)展趨勢(shì);當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)形勢(shì)趨勢(shì)有清晰而深刻的理解時(shí),他們就不能再談?wù)撔蝿?shì)趨勢(shì)。
例如,對(duì)于工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)一體化的發(fā)展趨勢(shì),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)形勢(shì)趨勢(shì)的長(zhǎng)期分析意義不大,除非研究報(bào)告對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的分析更深入、更全面,或者具有獨(dú)特的分析意義。
避免輕描淡寫(xiě)談問(wèn)題
對(duì)事物的客觀反映,必須堅(jiān)持辯證思維,既要充分反映成就,又要如實(shí)揭露問(wèn)題。隱瞞問(wèn)題,既不符合事物的原貌,也不利于解決問(wèn)題,促進(jìn)工作。
這里要注意避免兩種不良傾向:
一種不好的傾向是避免談?wù)搯?wèn)題。一些工作建議研究報(bào)告總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,展示工作亮點(diǎn),然后直接提出對(duì)策和建議。在這種情況下,領(lǐng)導(dǎo)很難從報(bào)告中了解具體問(wèn)題,更不用說(shuō)確定相關(guān)建議是否有效。不談問(wèn)題,可能是為了避免對(duì)相關(guān)部門的小報(bào)告產(chǎn)生懷疑,也可能是擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)看到問(wèn)題不高興,但不談問(wèn)題就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)隱瞞真相。
另一種不好的傾向是三言兩語(yǔ)談問(wèn)題。有些研究報(bào)告的結(jié)果,建議部分篇幅大,而問(wèn)題部分或只是幾句話,或者篇幅很短,就像一個(gè)怪異的人,頭大,身體短,腿粗。
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作中存在的問(wèn)題往往有粗略的把握,急需客觀、全面、深入了解。否則,相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)不講,影響科學(xué)決策??梢哉f(shuō),談?wù)搯?wèn)題、詳細(xì)的問(wèn)題不僅是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),也是對(duì)工作負(fù)責(zé)。
深刻剖析問(wèn)題原因
推進(jìn)工作不能止于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,還要探究問(wèn)題的原因,要知道為什么。通過(guò)對(duì)原因的分析,實(shí)際上掌握了事物產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)判斷研究報(bào)告提出的對(duì)策建議是否可行,只有找出影響事物發(fā)展的主要制約因素,才能對(duì)癥下藥,提供真正有效的對(duì)策。
研究報(bào)告只談問(wèn)題不談原因,相當(dāng)于只談疾病而不談原因,這顯然不能開(kāi)出治病的良方。有些研究報(bào)告對(duì)指出問(wèn)題感到滿意,但沒(méi)有找出原因,找出疾病的根源,導(dǎo)致相關(guān)問(wèn)題年復(fù)一年地存在,沒(méi)有得到解決,多年的工作沒(méi)有改善。為了深刻把握事物的本質(zhì),不僅要分析客觀原因,還要分析主觀原因和政策原因。
例如,在分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)研發(fā)投資相對(duì)較低的問(wèn)題時(shí),不僅要研究分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),分析產(chǎn)業(yè)企業(yè)在研發(fā)投資強(qiáng)度高的比例,還要分析政策在鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)方面的不足。
再比如,在分析和研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化問(wèn)題時(shí),我們不僅要看到引進(jìn)高科技項(xiàng)目的數(shù)量,還要發(fā)現(xiàn)地方政府在培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)方面的不足,以及推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策缺陷。
只有客觀、全面、深入地分析原因,才能找到更有針對(duì)性的措施,推動(dòng)工作,否則很難從根本上解決問(wèn)題。
堅(jiān)持用事實(shí)或數(shù)據(jù)說(shuō)話
需要有說(shuō)服力的論據(jù),無(wú)論是揭示問(wèn)題,還是分析原因。事實(shí)或數(shù)據(jù)是一個(gè)非常有力的證據(jù)。一些研究報(bào)告大多是結(jié)論性語(yǔ)言,缺乏強(qiáng)有力的事實(shí)或數(shù)據(jù),說(shuō)服力不強(qiáng)。對(duì)于很多工作,領(lǐng)導(dǎo)通常了解基本情況,掌握宏觀層面的內(nèi)容,對(duì)于微觀層面的內(nèi)容,尤其是具體的數(shù)據(jù)、事實(shí)的各個(gè)方面,都不太了解。研究報(bào)告缺乏事實(shí)、數(shù)據(jù),往往與領(lǐng)導(dǎo)原本掌握的內(nèi)容重合,決策服務(wù)作用甚微。
需要指出的是,研究報(bào)告應(yīng)該有數(shù)據(jù)或事實(shí)支持,并不意味著只要有數(shù)據(jù)或事實(shí)支持,就有深度。
例如,雖然有些研究報(bào)告有數(shù)據(jù)和圖表,但相關(guān)數(shù)據(jù)與報(bào)告的相關(guān)觀點(diǎn)幾乎沒(méi)有關(guān)聯(lián),這在很大程度上成為一種裝飾。
再比如,一些研究報(bào)告沒(méi)有深入揭露問(wèn)題,對(duì)原因的分析膚淺,相關(guān)數(shù)據(jù)很難反映事物的本質(zhì)??梢哉f(shuō),數(shù)據(jù)或事實(shí)只有密切結(jié)合問(wèn)題揭露和原因分析,才能更有說(shuō)服力。
根據(jù)問(wèn)題本質(zhì)安排結(jié)構(gòu)選擇材料
一份深入的研究報(bào)告還需要框架結(jié)構(gòu)和有效的材料來(lái)充分表達(dá)主題思想。
首先,要明確能夠反映事物本質(zhì)的框架結(jié)構(gòu),就是良好的框架結(jié)構(gòu)。研究報(bào)告的深度主要體現(xiàn)在思想和事物的分析和研究上,而不是語(yǔ)言的鏗鏘有力和氣勢(shì)的宏大氛圍。沒(méi)有必要在結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和差異上投入大量精力,在選詞造句和語(yǔ)言修飾上。
其次,需要明確的是,研究報(bào)告的框架是為了更充分地反映事物的情況,揭示事物的發(fā)展和運(yùn)作規(guī)律,而不是贊揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo),或鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)的動(dòng)機(jī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的信心。哪種結(jié)構(gòu)最能反映事物的本質(zhì),采用哪種結(jié)構(gòu)。
最后,要加強(qiáng)對(duì)事物規(guī)律的研究。如果沒(méi)有對(duì)事物的深刻把握,就很難列出合理的框架結(jié)構(gòu),也很難選擇有力的材料來(lái)表達(dá)思想。這需要深入的研究,甚至是長(zhǎng)期的關(guān)注,仔細(xì)的感知。
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